В обширном постановлении президента республики
Узбекистан от 12.08.2020 «О повышении
трудовой активности и улучшении профессионального обучения» есть пункт об
активном обучении за пределами границ РУз. Сразу нескольким узбекским
министерствам (занятости, МИД и международного экономического сотрудничества)
поручено:
· В
течение одного месяца внести в правительство предложения по культурной,
гуманитарной, социальной и правовой поддержке трудящихся за рубежом узбекистанцев;
· В
течение двух месяцев проработать с РУДН (Российский Институт Дружбы Народов,
Союзом WorldSkills Russia, другими образовательными и профсоюзными учреждениями
организацию обучения граждан Узбекистана в России – как русскому языку, так и
востребованным профессиям;
· В
течение трёх месяцев достичь рамочных соглашений с государственными и
негосударственными образовательными учреждениями РФ в пяти крупнейших городах –
на предмет обучения сконцентрированных там граждан Узбекистана профессиям и
русскому языку, с упором на вечернюю форму обучения.
Известны города, где планируется появление центров
языково-профессиональной подготовки. Это Москва, Санкт-Петербург, Казань,
Новосибирск и Екатеринбург. Среди осваиваемых профессий – слесари и токари,
сантехники, электромонтажники, сварщики, отделочники, а также работники сферы
услуг. С перспективой повышения квалификационного уровня среднего мигранта,
роста его доходов и значимости для российской экономики. Очевидно, что для
языковых, торговых и сервисных курсов требуются гораздо меньшие вложения, чем
освоение строительных профессий – особенно на современном уровне, с актуальным
оборудованием и навыками.
Население Узбекистана в постсоветский период выросло в
полтора раза, с 20 до 30-33 млн. человек. Точнее сказать затруднительно, т.к.
общегосударственной переписи не проводилось с 1989 года. Но и качественная
оценка выводит республику на первое место по демографической динамике во всем
бывшем СССР. Неизбежный спад промышленного производства 90-х годов, повышение
эффективности сельского хозяйства, оптимизация науки, культуры и образования
освободила миллионы рабочих рук. Отъезд на заработки стал средством пополнения узбекских
бюджетов (не только семейных) и панацеей от социального напряжения.
Около 2.5 млн. узбекистанцев трудятся за рубежом, что
составляет 18-20 % от всего экономически активного населения. Из них почти 2
млн мигрантов живут и работают в России. Столь высокая концентрация трудовой
миграции объясняется безвизовым режимом с Российской Федерацией, общей
историей, менталитетом, сходством экономики и инфраструктуры, связями с
диаспорами и в целом благожелательным отношением россиян к бывшим советским
гражданам. За последние годы властями РФ существенно смягчены бюрократические ограничения
для иностранных мигрантов, целый ряд послаблений сделан уже во время
коронавирусной пандемии – упрощение получения гражданства, ВНЖ и РВП,
обновление патентов без пересечения границ и т.д.
Но, даже частичное возвращение граждан Узбекистана на
родину из-за рубежа в связи с COVID-19
стало колоссальной проблемой общенационального масштаба. На июнь с.г.
республиканское министерство занятости отчиталось о 500 000 резидентов,
прибывших домой в вынужденный (и неоплачиваемый!) отпуск. Характерен приоритет
расставания узбекистанцев с Турцией, Южной, Кореей, ОАЭ и другими государствами
«золотой мечты» Увы, но в этих странах никаких преференций и даже элементарного
понимания для жителей Средней Азии не предусмотрено. «Сами, панове, всё –
сами!»
В летний сезон в республике, только по официальным
данным, без работы дополнительно осталось 150 тыс. человек. Около 400 тыс.
предприятий и учреждений либо закрылись, либо сократили рабочую неделю. Миллионы
людей лишились традиционного дохода при закрытии узбекских базаров и других
торговых точек. Подобная ситуация вызывает обоснованное беспокойство властей. Оптимальным
выходом становится помощь оставшимся в РФ соотечественникам. Несколько сотен
граждан Узбекистана вылетело на крупные стройплощадки ТЭК в Амурской области
РФ, достигнуто межгосударственное соглашение от 14 тыс. квалифицированных
кадров из РФ в дальневосточных регионах. Но, миллионы мигрантов не имеют
высокой квалификации, зато обладают желанием работать.
Практическая реализация проекта «Российские вечерние школы для трудовых мигрантов из Узбекистана»
может начаться уже зимой 2020-2021 г.г. Важно отметить, что финансирование
программы лингвистического и профессионального обучения предполагается за счёт
узбекского бюджета – из средств Фонда защиты и поддержки граждан, работающих за
рубежом.
Юрий
Гасанов
Специальный корреспондент Группы Компаний «Аксиома» в Калининграде