- Денис Александрович, мы знаем, что принципиально новое в законодательстве 2019 года – повышение пенсионного возраста. Кто выходит на пенсию в 2019 году?
- В текущем году, если женщине исполняется 55 лет, а мужчине 60, возраст выхода на пенсию у них откладывается на полгода. Скажем, если женщина в январе 2019 г. отметила 55-летие, она сможет выйти на пенсию в июле. При этом ею должен быть выработан минимальный стаж и заработано необходимое количество пенсионных коэффициентов — в 2019 г. 10 лет и 16,2 коэффициента. На пенсию также выйдут «досрочники», которых пенсионные изменения не затронули, — работавшие с опасными и вредными условиями труда, а также представители коренных малочисленных народов Крайнего Севера. Появились и новые льготные категории для досрочного выхода на пенсию. Это женщины, родившие 3 и 4 детей, женщины и мужчины с большим страховым стажем (соответственно 37 лет и 42 года). Они смогут выйти на пенсию на 2 года раньше установленного пенсионного возраста, то есть в 2019 г. в 55 и 60 лет.
- Расскажите подробнее о "досрочниках".
- Есть категория людей, имеющих право досрочного выхода на пенсию, поэтому их изменения пенсионного возраста не коснутся. К этой категории относятся спасатели, горняки, шахтёры, а также те работники, которые заняты в тяжелых, опасных и вредных условиях труда, за которых работодатели уплачивают дополнительные взносы на пенсионное страхование.
Для граждан, кто работал на подземных работах, с вредными условиями труда и в горячих цехах (Список №1) как и раньше, право выхода на пенсию наступает по достижении возраста 45 лет для женщин и 50 для мужчин. У граждан, которые выполняли работы с тяжелыми условиями труда (Список №2) право выхода на пенсию наступает по достижении возраста 50 лет для женщин и 55 лет для мужчин.
Ещё одна категория людей, имеющих право на досрочный выход на пенсию, связана с приобретением необходимои выслуги лет, например, врачи, педагоги и ряд других профессий. С 2019 года назначение пенсии для них отодвигается с учетом переходного периода с момента приобретения необходимои выслуги лет по профессии. Также есть категория граждан, получающих пенсию по социальным мотивам – это женщины с пятью детьми, инвалиды по зрению 1 группы, родители и опекуны инвалидов с детства и прочие, для них досрочный выход сохраняется полностью без каких-либо изменений.
- В 2019 году появился новый термин «предпенсионер». Есть ли у этих людей льготы или это просто точка отсчёта до нового общеустановленного возраста выхода на пенсию?
- Предпенсионеры – это граждане предпенсионного возраста, для которых сохраняются льготы и меры социальной поддержки, которые ранее предоставлялись бы только по достижении пенсионного возраста. Право на большинство предпенсионных льгот возникает за 5 лет с учётом переходного периода (начиная с 51 года для женщин и 56 лет для мужчин). К таким льготам относится право на ежегодную бесплатную диспансеризацию с сохранением заработной платы, дополнительные гарантии трудовой занятости и ряд других.
Кроме этого, пятилетний срок актуален и тогда, когда при назначении пенсии одновременно учитывают не только достижение определённого возраста, но и выработку специального стажа, например, для работников опасных и тяжелых профессий по спискам №1, №2 и др., которые позволяют досрочно выходить на пенсию. Для этих категорий граждан главное, чтобы был либо выработан требуемый льготный стаж (если гражданин прекратил работу по соответствующей специальности), либо был факт работы по соответствующей специальности. Если изменение пенсионного возраста гражданина не коснулось, у него всё равно есть право на предпенсионные льготы за 5 лет до выхода на пенсию. Например, если есть инвалидность, стаж на вредном производстве, возраст назначения пенсии, от которого отсчитывается пятилетний период предоставления льгот, а также если это многодетные мамы, имеющие 5 детей – для этой категории право возникает, начиная с 45 лет, то есть за 5 лет до обычного для себя возраста выхода на пенсию (50 лет).
- Если не рассматривать льготников, у которых возраст выхода на пенсию индивидуален, кто является предпенсионерами в 2019 году?
- В 2019 году предпенсионерами являются мужчины 1959-1963 годов рождения и женщины 1964-1968 годов рождения.
- Значит, если тебе осталось 5 лет до наступления пенсионного возраста – ты уже автоматически считаешься предпенсионером?
- Действительно, право на большинство предпенсионных льгот возникает за 5 лет до нового пенсионного возраста с учетом переходного периода, то есть начиная с 51 года для женщин и 56 лет для мужчин.
Исключением, на которое не распространяется правило 5 лет, являются налоговые льготы и некоторые меры социальной поддержки, которые оказываются на региональном уровне.
Они предоставляются по достижении прежних границ пенсионного возраста. Для большинства россиян это 55 или 60 лет в зависимости от пола, а в случае с досрочно выходящими на пенсию людьми – ранее этого возраста. Например, для северян, которые по прежнему законодательству выходят на пенсию на 5 лет раньше всех остальных, предпенсионным возрастом для получения налоговых льгот соответственно является 50 лет для женщин и 55 лет для мужчин.
- Для того, чтобы воспользоваться льготами и социальной поддержкой предпенсионеры должны получить какой-нибудь документ?
- Самому предпенсионеру не нужно получать документ, подтверждающий право на льготы, – достаточно просто подать заявление в ведомство, предоставляющее льготу, где уже будет вся необходимая информация. К примеру, граждане предпенсионного возраста освобождены от уплаты имущественного налога на жилье и земельного налога с шести соток земли. Для того чтобы воспользоваться льготой, достаточно просто подать заявление в налоговый орган, специалисты которого самостоятельно сделают запрос в ПФР для подтверждения предпенсионного статуса заявителя.
Пенсионным фондом России запущен электронный сервис информирования, через который работодатели, органы власти и различные ведомства могут получить сведения о россиянах, достигших предпенсионного возраста, для предоставления им соответствующих льгот.
- Какие изменения коснулись тех, кто уже находится на пенсии?
- Прежде всего, речь идет об индексации пенсии. С 1 января была произведена индексация страховых пенсий для неработающих пенсионеров на 7,05%. Размер фиксированной выплаты после индексации составил 5334,2 рубля в месяц, а стоимость пенсионного балла увеличилась до 87,24 рублей. В 2018 году средний размер страховой пенсии по старости в Красноярском крае – был 15 187 рублей. С учетом индексации размер средней страховой пенсии в Красноярском крае увеличился до 16 257 рублей. Среднее увеличение составило 1070 рублей.
С 1 февраля на 4,3% проиндексировались ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ) и набор социальных услуг (НСУ) инвалидам, участникам войн, «чернобыльцам» и другим федеральным льготникам, а с 1 апреля произошла индексация пенсии по государственному обеспечению, в том числе социальные на 2%.
- Расскажите, пожалуйста, о вступивших с 1 января законодательных поправках, предусматривающих дополнительную пенсионную поддержку селян.
- С 1 января 2019 года у неработающих пенсионеров, которые отработали в сельском хозяйстве не менее 30 лет и постоянно проживают в сельской местности, страховые пенсии (по старости и инвалидности) увеличились не только за счет традиционной индексации, но и еще дополнительно за счет повышения на 25% фиксированной выплаты (аналог базовой части пенсии). В нашем регионе дополнительное повышение пенсий произошло у более 9 тысяч пенсионеров. Размер прибавки составил 1 333 рубля в месяц.
В 30 лет стажа на селе засчитывается не любая работа, а только работа в определенном производстве – это растениеводство, животноводство, рыбоводство. Постановлением Правительства утвержден список работ, производств, профессий, должностей и специальностей сельского хозяйства, в соответствии с которыми устанавливается повышенная фиксированная выплата селянам. В утвержденный перечень вошло более 500 профессий, должностей и специальностей работников сельхозпредприятий, колхозов, фермерских хозяйств.
- Пенсионерам, которые продолжают работать, пенсии не индексируются. Как будут повышаться пенсии работающим пенсионерам в 2019 году — как обычно с 1 августа?
- В этом вопросе изменений нет - пенсии работающим пенсионерам не индексируются. Если пенсионер заканчивает работу, то его пенсия увеличивается на все пропущенные индексации.
С 1 августа пройдет корректировка пенсий работающих пенсионеров, то есть когда повышают пенсию за счёт поступивших за них страховых взносов. Но есть установленное законом ограничение: не больше 3 коэффициентов. Поэтому средняя сумма прибавки составляет примерно 200 руб.
- Есть ли изменения в размере социальных выплат?
- С 1 июля 2019 года увеличивается размер ежемесячной выплаты родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю), осуществляющему уход за ребенком-инвалидом или инвалидом с детства 1 группы с 5 500 рублей до 10 000 рублей.
Для граждан, которые проживают в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями, указанный размер выплат увеличивается на соответствующий районный коэффициент. Этот коэффициент применяется в этих районах при определении размеров пенсий. Так, например, в Красноярске районный коэффициент - 1,2, то есть сейчас выплата составляет 6600 рублей, а с 1 июля составит 12 000 рублей.
Ежемесячную выплату получают более 7 500 жителей Красноярского края.
- В мае на систему ПФР была возложена работа по индексации пенсий с учетом прожиточного минимума пенсионера. Что значил такой перерасчёт?
Согласно изменениям, внесенным в апреле в федеральный закон «О государственной социальной помощи» и федеральный закон «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», пересмотрены правила подсчета социальной доплаты к пенсии до прожиточного минимума пенсионера в субъекте.
В соответствии с ранее действовавшим порядком размер социальной доплаты к пенсии определялся с учетом проводимых индексаций пенсий и ежемесячной денежной выплаты. Это приводило к тому, что каждая новая индексация увеличивала размер пенсии или ежемесячной денежной выплаты и пропорционально уменьшала назначенную социальную доплату. В итоге выплаты пенсионеров даже после индексации могли оставаться без изменений, хотя и обеспечивались на уровне прожиточного минимума.
Принятые поправки в закон предполагают, что доходы пенсионера, которые включают в себя пенсии, соцвыплаты и некоторые другие меры господдержки, сначала доводятся социальной доплатой до прожиточного минимума, а затем повышаются на суммы проведенных индексаций. Таким образом, прибавка в результате индексации устанавливается сверх прожиточного минимума пенсионера и не уменьшает доплату к пенсии.
- Да, это хорошее дополнение. Вы не могли бы пояснить на конкретном примере?
Допустим, размер страховой пенсии гражданина составлял 5 000 рублей. Пенсионер является инвалидом 3 группы и получает ежемесячную денежную выплату 2 073,51 руб. Кроме того он получает меры социальной поддержки на оплату ЖКУ в размере 137,25 руб. Данному пенсионеру установлена социальная доплата к пенсии в размере 1 635,24 руб. В сумме это составляет величину прожиточного минимума – 8 846 руб. После индексации страховых пенсий с 1 января на 7,05% размер пенсии гражданина увеличился до 5 352,50 рублей. Прибавка в результате индексации составила 352,50 руб. Сначала будет установлена социальная доплата к пенсии до уровня прожиточного минимума, а к ней уже прибавится увеличение за счет индексации. Поэтому, размер пенсии составит: 8 846 руб. (страховая) + 352,50 (прибавка) = 9 198,50 руб. Точно также увеличивается и индексация ЕДВ. С 1 февраля ЕДВ, как мы уже говорили, проиндексированы на 4,3 % (сумма составила 89,16 руб.). Размер выплаты по новым правилам составит 9 287,66 рублей, то есть выше прожиточного минимума пенсионера на сумму индексаций (на 352,50 руб. + 89.16 руб.).
- А есть ли какие-то ограничения, кто получит эту прибавку?
Она будет начислена всем неработающим получателям любого вида страховой пенсии, которым по состоянию на 31 декабря 2018 года была установлена социальная доплата, и социальной пенсии – по состоянию на 31 марта 2019 года. То есть индексация страховых пенсий была с 1 января, а социальных и пенсий по государственному обеспечению – с 1 апреля. Помимо этих граждан, надбавку получат и те, кому социальная доплата была приостановлена в связи с превышением уровня прожиточного минимума пенсионера при проведении индексации по прежним правилам.
- Пенсионный фонд занимается вопросами материнского (семейного) капитала? Есть ли какие-то изменения в этом направлении?
В федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» внесены два существенных изменения.
Во-первых, стало возможным получение ежемесячных выплат из материнского капитала не только по прописке, но и по фактическому месту проживания.
Во-вторых, в марте были внесены существенные поправки с закон, направленные на усиление контроля за расходованием средств материнского капитала.
С учётом этих поправок, установлен определённый перечень организаций, контролируемых Банком России, на погашение займов которых могут быть направлены средства материнского капитала.
Кроме того, Федеральным законом чётко установлено, что жилье, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, должно отвечать санитарно-техническим нормам, а также не состоять в реестре жилых помещений, непригодных для проживания и многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.
Пенсионный фонд и его территориальные органы теперь обязаны направлять запросы в органы местного самоуправления, органы государственного жилищного надзора, органы муниципального жилищного контроля о проведении указанными организациями проверок жилья.
Направление запроса и получение ответа на него не влечет увеличение срока рассмотрения заявления о распоряжении. Дополнительных документов или сведений от заявителей не требуется.
Закон направлен, прежде всего, на то, чтобы пресечь мошеннические схемы по обналичиванию материнского капитала, когда за счет МСК, например, приобретается ветхое жилье, а денежные средства, попадая на счет продавца, обналичиваются и делятся между продавцом, семьей и посредниками.
- Размер материнского капитала в 2019 году не увеличился?
- В 2019 году сумма материнского капитала осталась прежней - 453 026 рублей.
- В настоящее время появились юридические фирмы, которые предлагают пенсионерам увеличить пенсию, и под этим предлогом выманивают у пенсионеров деньги. Как не попасться на удочку таких «юристов»?
- Да, ситуация в крае очень тяжелая. Схема отъема денег выглядит следующим образом: Изначально предполагается бесплатная консультация, на которой гражданину рассказывают, что половина его трудового стажа не учтена, пенсия должна быть гораздо больше, его обманули, нужно срочно писать запрос на перерасчёт. После этого составляются обращения в Пенсионный фонд, Прокуратуру и другие организации. Здесь услуга перестает быть бесплатной. Составление обращения в Пенсионный фонд России по расценкам красноярских "бесплатных юристов" составляет от 6 000 до 30 000 рублей. Повторное обращение - 16 000 рублей. В целом цена услуги может достигать 70 000 рублей.
Иногда они пользуются фальшивыми сайтами Пенсионного фонда. Сайт очень похож на официальный сайт, но там работает чат-бот. И если гражданин оставит свои контакты, ему обязательно перезвонят. И если пенсионер оставит свой адрес на почту заказным письмом с наложенным платежом придут криво составленные обращения в Пенсионный фонд, за которые человек должен заплатить сумму от 6 000 рублей.
- Есть хоть какой-то положительный эффект от деятельности этих фирм?
- К сожалению, нет. Мы ещё не получило ни одного положительного решения суда по результатам работы таких "юристов".
- Есть ли способ у человека вернуть свои деньги?
Вернуть уплаченные деньги крайне сложно. Если дело дошло до суда и суд проигран, можно написать исковое заявление и через суд взыскать судебные издержки. Для этого у человека на руках должен быть договор и документ об уплате денег (платежная квитанция, расписка и т.д.). Вот второго документа очень часто нет - деньги передаются из рук в руки без подтверждающих документов.
Сегодня многим пенсионерам, кто не заплатил всю сумму сразу, а только внес предоплату, начисляются пени. И расторгнуть договор в одностороннем порядке теперь можно только в суде.
- Как не попасться на удочку недобросовестных юристов?
- Нужно быть бдительными и не попадаться на пустые обещания различных фирм бесплатно помочь разобраться в Ваших "пенсионных делах". Не подписывайте никаких документов не изучив их внимательно. А если все-таки вы решите заключить договор о платных юридических услугах, требуйте все документы: договор и документ об уплате Вами денег. Все это пригодится, если придется возвращать деньги через суд.
-Где и как может пенсионер получить консультацию по пенсионному законодательству, не обращаясь к юристам?
- Можно написать письменное обращение в ОПФР по Красноярскому краю или в ПФР в свободной форме. Его можно направить как по почте, так через сайт ведомства www.pfrf.ru/ Также можно прийти на прием к специалистам территориальных органов ПФР. Все услуги специалистов ПФР совершенно БЕСПЛАТНЫ.
Услуги ПФР можно получить не только в клиентских службах, но и в офисах МФЦ, где оформление всех документов и заявлений производится на бланках, установленных образцов и форматов, совершенно бесплатно. Ряд заявлений можно направить в электронном виде через Личный кабинет на сайте ПФР или Единый портал госуслуг.
- Сколько человек по вашим данным стали жертвами таких юристов?
- Более 4 000 заявлений, составленных такими юристами поступили в территориальные органы Пенсионного фонда по Красноярскому краю.
- Как Вы считаете, с чем связано такое большое число обманутых граждан?
- Прежде всего с низкой пенсионной и финансовой грамотностью. Кроме того в таких фирмах работают хорошие психологи, которые играют на страхах и надеждах пенсионеров. Обещают большие деньги, и люди поддаются.
- Низкая пенсионная грамотность. А как Вы решаете эту проблему? Где человек может узнать о пенсионной системе?
- Повышение пенсионной грамотности является одной из приоритетных задач в работе ОПФР по Красноярскому краю. Мы стараемся охватить как можно больше людей. Специалисты проводят семинары на предприятиях, всегда есть представители Пенсионного фонда на сходах граждан. Мы проводим «Школы молодого пенсионера». Есть сайт Пенсионного фонда России www.pfrf.ru, где все изложено доступным языком.
Кроме того, Пенсионный фонд уже шесть лет издает учебник «Все о будущей пенсии: для учебы и жизни». В нем доступно изложены и основы пенсионного страхования, и как рассчитать пенсию, и как накопить на нее. Пенсионный фонд каждый год проводит открытые уроки о пенсии у старшеклассников. Школьники достаточно внимательно слушают, для них эта тема интересна.
- Где можно купить такой учебник?
- Его мы бесплатно распространяем в школах, ВУЗах и ССУЗах, на предприятиях, и получить его можно бесплатно в любой клиентской службе Пенсионного Фонда России.
- Уже запланированы открытые уроки на 2019 год?
- Да. 24 сентября во всех регионах России пройдет «День пенсионной грамотности». Сотрудники ПФР по всему краю посетят школы, ССУЗы и ВУЗы, где расскажут молодежи о современном пенсионном обеспечении граждан. Пенсионные уроки интересны как учащимся, так и педагогам, а сам «Единый день пенсионной грамотности» – это начало масштабной информационно-разъяснительной работы, которая будет проводиться в течение всего учебного года и позволит повысить пенсионную и социальную грамотность российской молодежи.