Президент Дмитрий Медведев выполнил обещания, данные представителям бизнеса в прошлую субботу: пакет поправок в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы, направленных на гуманизацию наказаний за экономические преступления, вчера поступил в Госдуму.
В тексте предложено исключить из Уголовного кодекса статью «Лжепредпринимательство» (ст. 173), а из статей «Незаконное предпринимательство» (ст. 171) и «Незаконная банковская деятельность» (ст. 172) убрать указание на «нарушение лицензионных требований и условий». Эта формулировка была слишком расплывчатой и приводила к расширительному толкованию, подчеркивается в пояснительной записке к законопроекту. В статье «Легализация денежных средств» (ст. 174-1) появляется обязательный признак легализации: ее целью должно быть «придание правомерного вида владению, пользованию и распоряжению указанными денежными средствами». Это понадобилось, чтобы обвиняемому, например, в лжепредпринимательстве не добавляли еще и «легализацию» при совершении любой покупки. Само наказание за легализацию заметно смягчено: сроки заключения снижаются с нынешних 5-15 до 3-10 лет. Президент предлагает и новую градацию крупного и особо крупного ущерба по экономическим статьям: 1,5 млн и 6 млн руб. Действующие сейчас уровни вшестеро меньше.
Смягчение наказания за легализацию изменит практику арестов, надеется адвокат Владимир Жеребенков. За решетку можно отправлять по обвинению в тяжких и особо тяжких преступлениях (тех, что караются лишением свободы на срок от 10 лет и выше), напоминает он, и статью о легализации навешивают к обвинению в любом преступлении, увеличивая его тяжесть. Четкого понятия легализации до сих пор в законе не было, и это давало возможность следствию трактовать его как угодно. Президентские поправки позволят сократить число арестов, уверен адвокат.
Еще 1 февраля группа высокопоставленных единороссов во главе с председателем Госдумы Борисом Грызловым внесла поправки в ст. 108 УПК, предложив запретить заключать под стражу обвиняемых по 33 уголовным статьям (незаконная банковская деятельность, лжепредпринимательство, отмывание денежных средств и сбыт имущества, добытого заведомо преступным путем, незаконное получение кредитов, принуждение к совершению сделки, разглашение банковской, коммерческой, налоговой тайн, подделка денег и кредитных карт и др.), за исключением тяжких составов. Президентские поправки также предусматривают отмену заключения под стражу по всем этим статьям, дополняя список мошенничеством, растратой и причинением имущественного ущерба, если эти преступления совершены в сфере предпринимательства. Заключение под стражу по экономическим преступлениям допускается только в исключительных случаях, подчеркивается в пояснительной записке. Большинство обвиняемых, «оставаясь на свободе до вынесения приговора, не представляют большой опасности для общества», а «чрезмерно жестокая и не всегда оправданная практика следственных органов и судов» при избрании меры пресечения приводит к тому, что 70 000 заключенных подозреваемых не приговариваются к тюремным срокам.
Наконец, внесенные Медведевым изменения в законодательство ужесточают ответственность чиновников за попытку помешать бизнесменам: так, отказ в регистрации индивидуального предпринимателя или выдаче ему лицензии, а также незаконное вмешательство в предпринимательскую деятельность будет наказываться штрафом до 500 000 руб. (сейчас — до 200 000 руб.) или лишением права заниматься определенной деятельностью до 3-5 лет.
Источник: Ведомости.