Для анализа и контрольной работы ФНС крайне необходим доступ к базе данных Центробанка и Росфинмониторинга, убежден Михаил Мокрецов. Одним из объяснений служат его опасения, что ряд схем по незаконному возмещению НДС строится с использованием фирм-однодневок. В этом случае доступ к базам позволит «дистанционно проводить анализ и предпроверочные мероприятия, выявлять зоны риска, не вовлекая в этот процесс налогоплательщиков», — цитируют информагентства заявление Мокрецова.
Идея с доступом к базам едва ли не ключевая для ФНС. Осенью Михаил Мокрецов написал письмо в правительство, в котором обрисовал контуры налоговой «реформы» и, в частности, просил предоставить налоговикам расширенный доступ к банковским проводкам. По подсчетам Мокрецова, по всем «реформам» бюджет может получить дополнительно 1,3 трлн руб., ведь с каждым годом поступления в казну по ряду налогов сокращаются. Вчера глава ФНС обратился к статистике: за девять месяцев 2009 года поступление налогов от 58 предприятий, получивших государственные гарантии, сократились в десять раз по сравнению с аналогом прошлого года.
Фискалы заручились поддержкой Министерства финансов. В ведомстве также считают, что банки обязаны раскрывать налоговикам свои тайны и открыть доступ к проводкам информации, предоставляемой в Росфинмониторинг. Замглавы ведомства Сергей Шаталов осенью заявлял о необходимости внесения поправок в Налоговый кодекс, но некоторые положения до сих пор на согласовании с Центробанком.
Пока доступ к базам законодательно не закреплен, налоговики вынуждены «работать по запросам», рассылая письма в организации и банки, поясняют в ФНС. Такая работа не устраивает фискалов, поскольку отнимает много времени у инспекторов. Так, некоторые коммерческие банки необоснованно отклоняют просьбы налоговиков, хотя в ФНС подчеркивают, что сами они — «звенья одной цепи». Правда, в ведомстве оговариваются, что такие отказы не массовые. Максимум, что может ответить налоговая на отказ, — оштрафовать нерадивых банкиров на символические 10 тыс. руб.
Аудиторы, напротив, утверждают, что налоговики используют эту информацию исключительно для целей пополнения бюджета. «Как показывают материалы большинства судебных практик, проверяющие доначисляют налоги на основании выписок из банка, напрочь забывая о наличии разных видов расходов, на суммы которых налогоплательщик мог бы уменьшить налоговую базу», — считает руководитель сектора арбитражной практики МКПЦН Анна Кулакова. По ее словам, сегодня выписки из банков стали механизмом устранения неугодных налогоплательщиков, поскольку результаты запросов из банков фигурируют тогда, когда надо отказать в вычетах или «снять» расходы по прибыли из-за нерадивости контрагентов.
Источник: РБК Daily.