Для того чтобы понять, что нас ждет впереди, надо разобраться с 2009 годом. Катастрофические прогнозы, которые ему предрекали, не состоялись. Надо отдать должное правительству, которое активно занималось смягчением ситуации.
Но все это делалось благодаря Резервному фонду. Фактически проблемы закрывались нефтяными деньгами, которые были накоплены в предыдущие годы. Яркий пример тому - АвтоВАЗ. Предприятие удержала на плаву щедрая господдержка. И только в конце года, в результате переговоров, вышли на решение не просто сохранять это производство, а модернизировать его. Договорились с французским инвестором "Рено-Ниссан", который должен оживить завод новыми технологиями. Посмотрим, что из этого получится.
Ситуация в экономике-2010 будет уже другой. Это фактически последний год, когда есть деньги Резервного фонда. Как любой рачительный хозяин, правительство не будет уже таким щедрым. И захочет оставить хоть какие-то деньги на 2011 год, который тоже не обещает быть благополучным. И потому просто быстрой реакции, ручного управления, выездов на места, проведения оперативных совещаний будет недостаточно.
2010 год станет испытанием власти, от которой потребуется качественно более высокий уровень управленческих решений и действий.
2010 год должен дать старт модернизации, в том числе и в экономике. Но это требует создания условий, выяснения того, где пределы государственного вмешательства в хозяйственные процессы. Одно дело - федеральный бюджет и Резервный фонд и совсем другое, когда надо мобилизовать местную инициативу, чтобы она приносила экономические и социальные плоды. В этом смысле 2010 год может преподнести достаточно большие сюрпризы - как приятные, так и нет.
Приятные будут заключаться в том, что мы увидим менеджеров, руководителей и в центре, и на местах, которые смогли подняться на тот уровень требований, который стоит перед Россией, и сдвинуть огромную махину нашей экономики, движущуюся по инерции отставания, в сторону модернизации. Для каких-то менеджеров и руководителей этот год, наоборот, принесет разочарования. Если они на своих участках не смогут справиться с этой задачей, то будет смена кадров. В 2010 году оценка работы каждого из руководителей - и больших, и малых, и в центре, и на местах, будет основываться только на одном критерии - запустилась модернизация в том или ином регионе, на том или ином участке или нет.
Ведь она не может пройти отдельно в одном, двух, десяти, пятнадцати регионах. Россия - единое государство, единое экономическое и политическое пространство. И задача руководства страны заключается в том, чтобы команда, которая будет запускать модернизацию, была достаточно равномерно распределена по всем участкам и по всем регионам. Как известно, скорость движения каравана определяется самым медленным верблюдом.
Сюрпризы нам может преподнести и нефтяной рынок, если цена барреля снова начнет падать. Когда она докатится до 30-40 долларов, могут возникнуть еще более серьезные, чем сейчас, бюджетные проблемы. Это тоже надо держать в уме. Могут быть сюрпризы, связанные с банковской сферой, потому что все равно продолжает расти число не отданных кредитов, плохих долгов.
И все же, я надеюсь, что 2010 год будет годом приятных сюрпризов, но не по цифрам - роста ВВП или промышленного производства, уровня жизни. Запуск модернизации не сразу дает плоды, а в лучшем случае через 2-3 года. Но если мы увидим, поймем, что ситуация в стране - и предпринимательский, и общественный климат - изменилась к лучшему, тогда 2010-й мы будем провожать как год удачный и перспективный.
Автор - член правления Института современного развития Евгений Гонтмахер.
Источник: Российская Газета.