Предложенный правительством законопроект о государственном регулировании торговой деятельности будет принят во втором и третьем чтениях 16 декабря, уверен председатель комитета Госдумы по экономической политике и предпринимательству Евгений Федоров. Вчера его комитет одобрил новую версию законопроекта, а фракция «Единой России» поддержит ее своими голосами — так решил президиум фракции.
Второе чтение законопроекта неоднократно переносилось из-за большого количества поправок, а 4 декабря с резкими возражениями против редакции закона, одобренной на совещании у первого вице-премьера Виктора Зубкова, выступило Государственно-правовое управление (ГПУ) президента. В заключении ГПУ нормы закона были названы «сомнительными с правовой точки зрения», а также отмечалось «неоправданное увеличение административной нагрузки на бизнес». При этом, по мнению юристов ГПУ, законопроект практически не затрагивал «вопросы обеспечения прав и законных интересов конечного потребителя». Критике подверглись практически все основные положения закона, включая ограничения для ритейлеров: запрет брать с поставщиков любые бонусы, кроме премии за объем (в пределах 10%), и запрет для торговой сети приобретать торговые площади, если ее доля на рынке муниципального образования превышает 25%. Также нарекания кремлевских юристов вызвали жесткие сроки оплаты некоторых групп товаров.
В новой версии закона нормы об ограничении бонусов и порог развития сетей остались неизменными. Переработана была лишь статья о сроках расчетов за поставленные товары: предыдущая версия законопроекта устанавливала 10-дневный срок расчета за замороженную говядину, свинину, мясо курицы и молоко, что ставило «в заведомо выгодные условия некоторых производителей и поставщиков», подчеркивалось в заключении ГПУ. Упоминание замороженных товаров из закона исчезло, теперь он предусматривает 10-дневный срок оплаты лишь товаров со сроком хранения менее 10 дней. Товары, которые хранятся больше 30 дней (а также алкоголь), должны оплачиваться в течение 45 дней, говорится в новой редакции закона.
Изменилась и дата вступления закона в силу. Вместо 1 января 2010 г., как предполагалось ранее, он вступит в силу 1 февраля 2010 г.
Новый вариант законопроекта о торговле является «более качественным», но не компромиссным, отмечает помощник президента Аркадий Дворкович. Тем не менее он считает, что закон будет подписан президентом еще в этом году. Можно сказать, что Белый дом оказался более силен в переговорном процессе, нежели Кремль, говорит политолог Евгений Минченко. Закон, по его мнению, действительно таит в себе ряд противоречий с действующим законодательством, однако маловероятно, что на последнем этапе президент наложит на него вето.
Источник: Ведомости.