Накануне специалисты палаты доложили на коллегии ведомства об итогах проверки по расходованию их бюджетных денег министерством по чрезвычайным ситуациям. Нецелевого использования аудиторы не обнаружили. В основном их замечания относятся к вопросам законодательства.
Например, в этом году количество пожаров на стройках выросло на 33 процента. В СП связывают это с тем, что сначала дом проектируют, строят и только потом при вводе его в эксплуатацию сюда приходит пожарный инспектор. По мнению аудиторов, эту проблему решить достаточно просто. Необходимо законодательно прописать участие пожарных во всех стадиях "жизненного цикла" зданий. Это также сэкономит средства строительных компаний.
В целом же, отметили аудиторы, нормативная база позволяет МЧС решать возложенные на него задачи. Ежегодно количество погибших на пожарах в России снижается. В 2004 году, скажем, их число приближалось к 20 тысячам человек, а в 2008 году погибли около 15,2 тысячи.
Однако большим белым пятном в законодательстве остается подведомственность на различных объектах повышенной опасности. Мовчан привел такой пример: до сих пор законом не определено участие государства в тушении пожаров, скажем, в метро. "Нет, конечно, пожар потушим, - заметил Мовчан, - но делает это ведомственная пожарная служба самого метрополитена. Но давайте не будем забывать, что место, где скапливается большое количество людей, потенциально относится к особо опасным. И ввести туда госконтроль просто необходимо. Пока же законодательно это не прописано".
Тем временем материальный ущерб от пожаров с годами растет. В 2008 году потери составили 12,2 миллиарда рублей. Счетная палата предлагает прежде всего существенно ужесточить законодательство, в том числе и уголовное, за неоднократное невыполнение требований Госпожнадзора. И ввести обязательное страхование объектов повышенного риска. Когда собственника проверит не пожарный инспектор, а страховой агент, отвечающий за каждый рубль, и пригрозит ему отказом в продлении контракта, собственник, пояснил Сергей Мовчан, будет вынужден выполнить все требования. И добавил, что по итогам проверки в ближайшее время Счетная палата направит специальное информационное письмо в правительство России и МЧС.
Источник: Российская Газета.