Энергостратегию России до 2030 г. Минэнерго готовило больше года, правительство согласовало ее в августе, утвердило в середине ноября, а вчера документ был опубликован. Летом чиновники опасались второй волны кризиса, но никакого снижения прогнозных затрат по сравнению с августовским документом нет: до 2030 г. развитие ТЭКа потребует $2,4-2,8 трлн инвестиций (в ценах 2007 г.), или в среднем по $108-126 млрд в год.
Самые затратные
Лидер по будущим затратам — энергетика и ЖКХ: от них ждут почти половины всех инвестиций в ТЭКе ($1,1-1,5 трлн до 2030 г.). Ничего удивительного, уверен гендиректор Агентства по прогнозированию балансов Игорь Кожуховский: это всегда были самые затратные отрасли, спрос на электричество будет неизменно расти, а ЖКХ требует самой серьезной модернизации.
Чиновники и правда сверстали для энергетиков самый амбициозный план. За 22 года установленная мощность станций должна вырасти вдвое до 355-445 ГВт, т. е. по 6-10 ГВт ежегодно. Производство к 2030 г. также вырастет в два раза- до 1,8-2,2 трлн кВт ч.
Похожие планы по вводам сверстало три года назад РАО «ЕЭС России». И покупатели ее станций до сих пор сокрушаются, что оценки были завышены, особенно с учетом кризиса.
На докризисный уровень — до 3,2% роста в год — потребление света выйдет довольно скоро, уже к 2012 г., прогнозирует Минэнерго. Но даже это вряд ли потребует таких масштабных строек, достаточно будет и 2 ГВт в год, думает директор Фонда энергетического развития Сергей Пикин.
Недооценили
Для производителей нефти и газа тоже прогнозируется рост, но далеко не такими темпами. Добыча нефти за 22 года прибавит всего 9-10% к прошлогоднему уровню (530-535 млн т в 2030 г.), газа — 33-42% (885-940 млрд куб. м). В среднем ежегодный рост по нефти — 0,4%, по газу — 1,3-1,6%.
В нефтянке это вполне реально, считает аналитик IHS Global Insight Симон Ворделл, но нужны большие усилия для развития новых регионов. Однако чиновники не ждут серьезных инвестиций: нефтяная отрасль (с учетом транспорта и переработки) потребует до $28,4 млрд в год ($609-625 млрд к 2030 г.), гласит стратегия. Это «до странного мало», отмечает аналитик «Тройки диалог» Валерий Нестеров: в 2008 г. было $44 млрд, в этом году — всего на 10-15% меньше. При ценах на нефть в $70-80/барр. нефтяники могут инвестировать и по $35-40 млрд в год, оставляя при этом и деньги для акционеров, согласен аналитик ИФД «Капиталъ» Виталий Крюков.
Прогноз по инвестициям в газовой отрасли еще ниже, на третьем месте после нефтянки: $565-590 млрд, или до $27 млрд в год. Цифра почти совпадает с инвестпрограммой «Газпрома» на 2009 г. ($26,4 млрд), а он планирует только увеличивать затраты. А вот по росту добычи газа прогнозы разнятся. Мировой спрос на него может расти на 1,5% в год (до 4,3 трлн куб. м в 2030 г.), прогнозирует Международное энергетическое агентство, но только если не будут выполнены планы по снижению выбросов в атмосферу. А если будут — то всего на 0,7% в год.
Не многие прогнозы на 20 лет вперед сбываются. А энергостратегия — это прежде всего энергополитический документ, отмечает Нестеров. Но Минэнерго радуется, что прежний долгосрочный план (до 2020 г.) сбывается, что особенно подчеркивается в новой стратегии