Правительство поддержало законопроект группы влиятельных депутатов-единороссов во главе со спикером Госдумы Борисом Грызловым о либерализации подхода государства к уголовному преследованию компаний и граждан за неуплату налогов. Документ предполагает изменения в Налоговый, Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы. Прежде всего сократятся возможности госорганов в вопросе возбуждения налоговых уголовных дел. Сейчас ФНС обязана передавать правоохранительным органам материалы для возбуждения дела сразу же после того, как выявила любую недоимку, позволяющую сделать вывод о возможном уклонении от налогов. Поправки предлагают изменить процедуру: выводы инспектора должны быть подтверждены руководителем налогового органа, затем — вышестоящей инстанцией ФНС. После этого у "уклониста" будет возможность в течение двух месяцев погасить долг. Чтобы сократить число мелких налоговых уголовных дел, количество содержащихся в УК критериев, по которым случаи уклонения относятся к совершенным в крупном и особо крупном размере, предлагается увеличить. Сейчас на налогоплательщика может быть заведено уголовное дело, если сумма утаенных им налогов составила 100 тыс. руб. за три года для физлиц и 500 тыс. руб.— для организаций. Кроме того, согласно законопроекту, лица, впервые привлекаемые к уголовной ответственности за уклонение, освобождаются от нее, если полностью возместили ущерб, то есть до окончания предварительного расследования по делу оплатили недоимку, пени и штрафы.
Пенсии пустят на дороги
Министр транспорта Игорь Левитин сообщил, что 30 млрд руб. пенсионных накоплений "молчунов" будут инвестированы в транспортные инфраструктурные облигации. Объекты, которые будут финансироваться за счет средств будущих пенсий "молчунов", уже определены — 20 млрд руб. пойдет на строительство участка скоростной магистрали Москва—Санкт-Петербург, 10 млрд руб.— на участок платной объездной дороги в обход Одинцова по трассе Москва—Минск. Конкурс на право получения концессии на строительство первого объекта выиграли компания Vinci и ВТБ, второго — управляющая компания "Лидер". В Минтрансе уже определились со сроками освоения денег "молчунов". "У нас график — первый квартал следующего года",— сообщил Левитин. Хотя закон об инфраструктурных облигациях еще не принят, то есть инфраструктурные облигации как инструмент долгового рынка юридически еще не существуют, а ВЭБ, управляющий накоплениями "молчунов", не имеет возможности их инвестировать в новые бумаги, эксперты не сомневаются, что государство воспользуется "длинными" пенсионными деньгами для финансирования инфраструктурных проектов. По данным на 1 июля, объем пенсионных накоплений под управлением ВЭБа составляет 446,6 млрд руб., до сих пор эти средства были вложены в госбумаги.
Безработных меньше - бедных больше
Число российских безработных, зарегистрированных в службе занятости, по данным Минздрава на 16 сентября 2009 года, снизилось до 2,086 млн человек (за неделю на 0,5%). Еще 1,63 млн человек находятся в вынужденных отпусках, простое или работают неполное рабочее время. Число безработных, рассчитанное по методологии МОТ, уменьшилось по сравнению с июлем с 6,3 млн до 6,2 млн человек, или с 8,3% до 8,1% экономически активного населения. Согласно данным Росстата за август, численность работников, намеченных к высвобождению в следующем месяце, хоть и сокращается, но по-прежнему высока — 41,2 тыс. человек. Антикризисные меры на рынке труда, в том числе создание дополнительных рабочих мест, помогли не допустить большого роста безработицы, отмечают эксперты, но предупреждают: созданные рабочие места малооплачиваемы и неэффективны. Напомним, по оценке главы Роструда Юрия Герция, до конца 2009-го будет создано до 1,2 млн таких рабочих мест, и теоретически они позволят едва ли не полностью погасить всплеск безработицы до начала 2010 года — их создание для государства дешевле выплат пособий по безработице. Однако создание таких рабочих мест и рост неполной занятости сопровождаются серьезным сокращением доходов населения. По данным Росстата, реальные денежные доходы (с учетом инфляции) в августе 2009 года по сравнению с августом 2008 года снизились на 6,8% (июль 2009 года к июлю 2008 года — на 2,3%), к предыдущему месяцу снижение составило 3%. Средняя зарплата в августе 2009 года составила 18,3 тыс. руб., номинальный рост к августу 2008 года составил 5,4%.
Закон выкрутит стоваттные лампы
Правительство и Госдума активизировали работу над проектом нового закона "Об энергосбережении". Проект будет рассмотрен Госдумой во втором чтении в ходе осенней сессии и имеет все шансы стать законом до конца 2009 года. Ранее текст документа вызвал активные протесты энергетиков и региональных властей, поскольку он предусматривал введение нормативов энергоэффективности технологических процессов, помещений и любых устройств мощностью более 3 кВт ч. Если коэффициент энергоэффективности устройств не соответствовал уровню, то законопроектом запрещался их "оборот на территории РФ", а за нарушение предусматривалась административная ответственность. Как пояснили разработчики, теперь скандальный законопроект претерпел изменения и больше не содержит ни одного прямого запрета — кроме запрета на оборот ламп накаливания мощностью 100 Вт с 2011 года. В остальном, как сообщили в Минэнерго, итоговая версия законопроекта (она пока не опубликована) направлена скорее на обеспечение потребителю свободы выбора и обязывает производителей и импортеров лишь информировать потребителя о классе энергоэффективности товара. Требования об энергоэффективности в первую очередь будут вводиться для госсектора: законопроект обязывает бюджетные учреждения в течение пяти лет снизить энергопотребление на 15%.
Минсельхоз переоценил потери от засухи
Как констатировал Росстат, август стал вторым месяцем спада в сельском хозяйстве России, спад агропроизводства, начавшийся в июле, в конце лета усугубился. После 1,3-процентного снижения производства в июле, что могло быть случайностью, август дал 12,6% полноценного падения к августу 2008 года: обмолот зерна снизился на 21%, а урожайность — на 4,7% к данным 2008 года, до 27,5 центнера с гектара. В итоге за январь-август отрасль потеряла 3,7% объемов производства, хотя пока по итогам года по госпрограмме развития АПК Минсельхозу предстоит обеспечить его рост почти на ту же (3,9%) величину. Тем не менее, выступая в Совете федерации, глава Минсельхоза Елена Скрынник сообщила о "положительной динамике развития" сельского хозяйства. По ее словам, индекс валового производства в нем "за первое полугодие составил 101%". Также, сообщив, что засуха этого года стала самой масштабной за последние десять лет, министр смогла убедить сенаторов в том, что в 2010-2012 годах аграриев спасут только вливания из бюджета и госзакупки зерна. Сейчас Минсельхоз оценивает потери зерна от засухи в 13 млн тонн при прогнозе урожая в 85 млн тонн. По данным Росстата, к началу сентября посевы зерна погибли на площади 2,1 млн гектаров. При средней урожайности в 27,5 центнера с гектара получается, что потери от засухи составят 5,8 млн тонн, это вдвое ниже цифры Минсельхоза, то есть из оценки министерства следует, что урожайность погибших посевов была вдвое выше средней по стране.
Источник: журнал "Деньги", издательство "Коммерсант"
