29 июня 2010 года было представлено и опубликовано новое Бюджетное послание Президента Дмитрия Анатольевича Медведева Правительству РФ на 2011-2013 гг.
Со времени последнего аналогичного послания прошел всего год, но экономическая ситуация и в стране, и в мире в целом претерпела значительные изменения. Ни у кого уже не вызывает сомнения, что на сегодняшний день наметилась позитивная тенденция развития во многих сферах, что говорит о правильном выборе стратегии после волны экономического кризиса. Безусловно, трудности в преодолении его последствий есть и на сегодняшний день. Тем не менее, государство старается находить ресурсы и новые рычаги управления для оказания поддержки развивающимся областям и проведения политики модернизации. Одной из таких проблем является зависимость экономики от сырьевого рынка. Именно поэтому сегодня отчетливо видна необходимость внедрения новых технологий, развития инновационной деятельности, становления кооперации промышленности и науки при государственной поддержке
В своем послании Президент акцентировал внимание на том, что бюджетная политика должна ориентироваться на достижение реальных поставленных целей, в отличие от предыдущего периода уже более долгосрочных. Что Правительству необходимо отдавать себе отчет о последствиях реализации новой бюджетной политики и ее влияния на достижения оных целей. Кроме того, необходимо учитывать наличие ресурсов и рассчитывать возможности их наиболее эффективного применения.
Исходя из этого, мы можем говорить о постановке следующих задач, рассмотренных Д.А. Медведевым, касаемо области инновационной политики. Во-первых, это продолжение государственного субсидирования и поддержки развития и внедрения инновация по приоритетным направлениям. Это одна из безусловных глав расходов бюджетных средств. Создание благоприятных условий для привлечения новых инвестиций, в том числе и зарубежных. Помимо этого, поднимается вопрос о регулировании правовых и административных отношений в процессе реализации стратегии инноваций.
Одним из примеров предложенной политики должен стать центр «Сколково, в отношении которого уже работают новые законы и способы регулирования инновационной деятельности. Однако, государство все должно быть катализатором данного процесса, передавая его в руки бизнес кругов и научных сообществ. Они так же должны прийти к пониманию потребности модернизации подконтрольных им областей.
Бюджетирование инновационных проектов нельзя рассматривать в отрыве от их администрирования, налогообложения. Существующее законодательство недостаточно гибкое в рассмотрении данного вопроса, достаточно нового для него и требующего определенного времени для внесения новых поправок. В связи с этим Президентом были внесены предложения о снижениях налоговых ставок для компаний, занимающихся интеллектуальным трудом, учете налогов на прибыль по новой схеме, введении дополнительных льгот и поддержании инновационных центров в плане налогового администрирования.
