Всего в сентябре начнут действовать положения 750 федеральных нормативных актов, принятых на данный момент.
Ключевые поправки касаются: образования; избирательного права; банковской деятельности и кредитования; IT; транспорта; бизнеса; трудовой сферы; налогообложения; торговли и ККТ; иных сфер.
Рассмотрим самые важные изменения подробно.
Стартует новый учебный год 2025/2026
С 1 сентября вступят в силу поправки в закон об образовании и сопутствующие ему нормативные акты. Вводится единое расписание уроков – Минпросвещения России сформировало разные варианты для 1-11 классов и выпустило методические рекомендации к ним. Это нужно для равномерного распределения учебной нагрузки на детей и легкой адаптации при переводе в другую школу.
С той же даты будет ограничено время, затрачиваемое на проведение контрольных. Оно должно составлять не более 10% от всего объема учебного времени на изучение конкретного предмета в классе в текущем учебном году. А в семи регионах стартует эксперимент по выставлению оценок за поведение.
Вырастут размеры государственных стипендий и пособий по беременности и родам студенткам
Суммы, которые полагаются студентам, аспирантам, ординаторам, ассистентам-стажерам, не должны быть меньше установленных кабмином нормативов. С 1 сентября последние увеличатся на уровень инфляции – 7,6%.
Кроме того, значительно возрастет размер пособия по беременности и родам студенткам. Это касается обучающихся очно в ссузах, вузах, организациях дополнительного профобразования и научных организациях. Выплату им начнут назначать в размере 100% величины прожиточного минимума трудоспособного населения в регионе проживания. В результате молодые мамы смогут получить в среднем 90 тыс. руб. вместо нынешних 23 тыс.
Вводятся новые нормы часов педагогической нагрузки за ставку
Для воспитателей, социальных педагогов, мастеров производственного обучения, методистов, советников директора и других категорий учителей установлена норма в 36 часов рабочего времени в неделю. Для инструкторов по физкультуре и воспитателей, работающих в интернатах и социальных приютах, – 30 часов. Для воспитателей, которые занимаются с детьми с ограниченными возможностями здоровья, – 25 часов. Для музыкальных руководителей и концертмейстеров – 24 часа, а для учителей-дефектологов и учителей-логопедов – 20 часов в неделю. При этом с осени учебную нагрузку педагогов с нормой рабочего времени 18 часов в неделю (учителя школ, преподаватели допобразования, тренеры-преподаватели) будут рассчитывать с учетом времени, отведенного на внеурочные занятия по углубленному изучению предметов и проектно-исследовательскую деятельность.
Также начнут действовать ограничения по профобразованию педагогов. С 1 сентября учителя смогут получать дополнительное профессиональное образование только в государственных и муниципальных образовательных организациях и учебных заведениях, расположенных в Сириусе, на территориях "Сколково" и инновационных научно-технологических центров, в общероссийских спортивных федерациях. Повысить свою квалификацию в коммерческих структурах не получится.
В России пройдут региональные и муниципальные выборы
В Единый день голосования (14 сентября) в 81 регионе страны будут избирать глав субъектов РФ, региональных парламентов и органов местного самоуправления. На некоторых территориях выборы продлятся три дня – с 12ого по 14ое число. Проголосовать можно дистанционно (такая опция доступна жителям 24 регионов), на участке или дома (если по уважительным причинам нет возможности посетить пункт для голосования). Избирательные участки будут открыты с 8:00 до 20:00 по местному времени. Для подтверждения личности избиратель должен предоставить документ (паспорт, в том числе служебный или дипломатический, военный билет). На портале госуслуг уже можно выбрать удобный избирательный участок или подать заявление на участие в ДЭГ. Определиться со способом голосования нужно заранее.
Заработают новые меры по борьбе с кибермошенниками
Кредитные организации, владельцы агрегаторов и операторы начнут предоставлять запрашиваемые оперативниками и органами ФСБ России сведения. Это нужно для приостановления операций с денежными средствами в рамках уголовного дела. Также банки будут выявлять признаки снятия наличных без добровольного согласия клиента – если такие есть, то операции по выдаче наличных через банкомат ограничат суммой не более 100 тыс. руб. в месяц.
Начнет действовать период охлаждения для потребительских кредитов
С 1 сентября занять деньги у банка или МФО на сумму более 50 тыс. руб. и сразу взять их не получится. Потребительские кредиты и займы до 200 тыс. руб. можно будет получить только через 4 часа после подписания договора, а свыше – через 48 часов. За это время клиент сможет передумать и отказаться от заемных средств, сообщив об этом кредитору. Никаких финансовых последствий такой отказ не повлечет. Кроме того, при оформлении договоров с заемщиками банки и МФО будут проверять, не заключается ли соглашение без добровольного согласия клиента (проводить антифрод-мероприятия). В квалифицированных бюро кредитных историй начнут запрашивать информацию об обращениях заявителя, о заключении договора, передаче ему средств или отказе в этом.
С той же даты расширятся возможности установления самозапрета на кредиты. Теперь запретить оформление кредитов и займов на свое имя россияне смогут и через МФЦ. Ранее такая опция была доступна только через портал госуслуг. Напомним, самозапрет распространяется на потребительские кредиты (займы), в том числе на договоры банковского счета, включая овердрафты, договоры на выдачу кредитных карт. Для его установления достаточно заполнить шаблонное заявление, выбрав одно или несколько из предложенных в нем условий. Чтобы снять самозапрет, тоже нужно подать заявление. Эти услуги бесплатные.
В банках появится сервис "второй руки" для защиты денежных переводов от мошенников
Новый инструмент позволит доверенному лицу (например, родственнику или другу) подтверждать или отклонять подозрительные денежные переводы владельца счета. При этом помощник не получит доступ к счету и не сможет совершать операции самостоятельно. После поступления уведомления у него будет 12 часов, чтобы одобрить или отменить операцию. В случае отказа от услуги банк обязан отключить ее в течение суток. Такая мера поможет защитить наиболее уязвимые категории клиентов, включая пожилых людей, а также усилить родительский контроль за переводами подростков.
Кредиторам запретят начислять пени по кредитам до принятия наследниками наследства
Такое ограничение будет действовать в случае смерти клиента, но не более 6 месяцев со дня открытия наследства. В период до принятия наследства кредиторы не смогут начислять неустойки (штрафы, пени) за неисполнение или ненадлежащее исполнение заемщиком обязательств по договору потребительского кредита. Исключения предусмотрены только по решению суда или иным нормам законов. Правило распространяется в том числе на ипотечные обязательства.
Ужесточатся требования к обработке персональных данных
С начала месяца согласие на обработку личных сведений нужно будет оформлять отдельно от иной информации и документов, которые подтверждает или подписывает субъект. Кроме того, с 1 сентября операторы персданных по требованию Минцифры России должны будут передавать обезличенные сведения в Единую информационную платформу национальной системы управления данными. Кабмин и Роскомнадзор уже утвердили требования к обезличиванию персональных данных. В частности, предусмотрено раздельное хранение обезличенных и исходных данных, а также защита локальных актов операторов об обезличивании от третьих лиц.
Россиян начнут штрафовать за поиск экстремистской информации в интернете
За такое действие россиянам будет грозить штраф в размере 3-5 тыс. руб. Санкции последуют только в отношении тех пользователей, которые будут умышленно искать запрещенную информацию в сети. Неважно – проводился поиск контента в рунете или за его пределами через VPN.
Распространение рекламы VPN также станет поводом для санкций: для граждан – 50-80 тыс., для руководителей компаний – 80-150 тыс., организаций – 200-500 тыс. руб.
За передачу сим-карты другому лицу последуют санкции
Штрафы в 30-50 тыс. руб. назначат гражданам, которые незаконно передадут друзьям, коллегам или иным третьим лицам свой мобильный абонентский номер. Речь идет только о длительном пользовании – безвозмездная кратковременная передача номера в личных целях не повлечет негативных последствий. Равно как не будут наказывать и за передачу сим-карты членам семьи и близким родственникам, а также представителям органов власти и экстренных служб для совершения оперативных звонков. При этом ответственность понесут не только граждане, но и абоненты-юрлица или ИП, если без договора предоставят возможность пользоваться мобильным номером лицам, не работающим у них по трудовому договору или ГПД. Размер штрафа в данном случае составит 50-100 тыс. руб. для ИП и 100-200 тыс. руб. для организаций. Аналогичные санкции предусмотрены за передачу учетных записей от интернет-ресурсов другим лицам без ведома самого пользователя.
Рекламу на информационных ресурсах запрещенных организаций запретят
С 1 сентября распространять рекламу нельзя на сайтах:
• иностранной или международной организации, чья деятельность в РФ признана нежелательной;
• доступ к которым ограничен в соответствии с российским законодательством;
• общественных и религиозных объединений или иных компаний, в отношении которых судом принято решение о ликвидации или запрете деятельности по мотивам экстремизма или терроризма.
Расширится перечень предустанавливаемых на смартфоны программ
С начала месяца в список программ для предварительной установки на электронные устройства попадет цифровая платформа Max. Она заменит VK Мессенджер, который находился там с 2023 года. С той же даты отечественный магазин приложений RuStore станет обязательным для предустановки на технике, использующей операционные системы iOS и HyperOS (ранее это требовалось только для устройств, работающих на базе Android и HarmonyOS).
Также при продаже технически сложных товаров с предустановленными программами не должно быть условий, ограничивающих: приобретение (установку) приложений через RuStore; использование установленных приложений, включая RuStore, а также приложений, приобретенных (установленных) через RuStore; способы оплаты в RuStore. Такие меры позволят потребителям полноценно использовать российский единый магазин приложений и установленные через него программы.
Обновится перечень медицинских противопоказаний и ограничений к управлению автомобилем
В список дополнительно включат группу заболеваний "общие расстройства психологического развития". Речь идет о детском аутизме и синдроме Аспергера. Изменения касаются и некоторых зрительных нарушений. Ранее в перечне была указана только ахроматопсия (полная слепота на цвета), теперь же формулировка расширена до "аномалии цветового зрения".
С осени вступит в силу новый порядок направления водителей на внеочередное обязательное медосвидетельствование. Такая медпроцедура нужна, когда при проведении обязательного периодического медосмотра выявлены признаки заболеваний, препятствующих управлению машиной. Водителю в этом случае выдается направление на обследование или лечение. Медорганизация должна письменно уведомить Госавтоинспекцию об этом в течение трех рабочих дней. При подтверждении противопоказаний или ограничений к управлению ТС ранее выданное медзаключение аннулируют. Сведения об этом внесут в меддокументацию водителя.
Также обновится порядок проведения медосвидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического). Поправки касаются, в частности, процедуры проведения химико-токсикологических исследований и требований к передвижному пункту для освидетельствования.
Усилится ответственность за непропуск спецтранспорта
С начала месяца вводятся санкции за непредоставление преимущества в движении транспортному средству без специальных цветографических схем, надписей и обозначений, но с одновременно включенными проблесковыми маячками синего и красного цветов и специальным звуковым сигналом. За такое нарушение водителю выпишут штраф в сумме 7,5-10 тыс. руб. или лишат водительских прав на срок от шести месяцев до года.
Экспедиторские документы переведут в электронный вид
Их нужно будет направлять в ГИС электронных перевозочных документов. При перевозке предметов и веществ, изъятых из гражданского оборота или ограниченно оборотоспособных, экспедитор обязан обеспечить соблюдение установленных требований к их перевозке. Иначе оказывать экспедиционные услуги ему запретят.
Правила техобслуживания автотранспорта скорректируют
Изменения касаются техобслуживания и ремонта автомобилей, мотоциклов, мотороллеров, прицепов и полуприцепов к ним, а также их составных частей. В частности, уточнен перечень информации, которую исполнитель обязан предоставить потребителю. Кроме того, урегулирован порядок оформления договоров, приема заказов, оказания и оплаты услуг.
Поменяются правила расчета среднего заработка и выходных пособий
Поправки касаются расчета среднего часового заработка работников с суммированным учетом рабочего времени. Теперь его будут вычислять путем деления зарплаты, фактически начисленной за отработанные рабочие часы в расчетном периоде, на количество рабочих часов, фактически отработанных в том же периоде. Также уточняется порядок определения среднего месячного заработка для расчета выходного пособия. Для этого потребуется средний дневной заработок умножить на среднее количество рабочих дней, приходящихся на один месяц в году.
Возможности депремирования сотрудников ограничат
Согласно новым нормам, размер снижения премии не может приводить к уменьшению суммы месячной зарплаты более чем на 20%. А при установлении систем премирования коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами должны определяться виды премий и их размеры, сроки, основания и условия их выплаты работникам. Также в локальном акте работодатель с учетом мнения профсоюза сможет предусмотреть условие о том, что размер премии работнику в связи с дисциплинарным взысканием снижается в отношении только тех входящих в состав зарплаты премий, которые начисляются за период применения взыскания.
Потребителей защитят от навязывания дополнительных товаров и услуг
С 1 сентября продавцам запретят проставлять автоматические отметки о согласии потребителя на приобретение дополнительных товаров, работ или услуг. Также нельзя будет формировать условия, предполагающие изначальное согласие потребителя на такое приобретение. При этом требование о возврате уплаченной за навязанные дополнительные товары (работы, услуги) денег должны будут удовлетворять в течение трех дней со дня его предъявления клиентом.
Продавцов начнут наказывать за продажу подросткам зажигалок и газовых баллончиков
Сам запрет на реализацию детям таких товаров заработал в России еще в марте этого года. С 1 сентября вводятся административные санкции за его нарушение. Так, за продажу несовершеннолетним потенциально опасных газосодержащих товаров бытового назначения, включенных в утвержденный Правительством РФ перечень, последует штраф. Его сумма для граждан составит 40-60 тыс. руб., для должностных лиц – 150-300 тыс. руб., для юрлиц – 400-600 тыс. руб.
Возрастут размеры госпошлин для автомобилистов и мигрантов
С сентября за выдачу государственных регистрационных знаков на автомобили придется заплатить 3 тыс. руб. За бумажное свидетельство о регистрации ТС – 1,5 тыс. руб, а за пластиковое – 4,5 тыс. руб. При этом с автошкол начнут взимать 15 тыс. руб. за выдачу заключения о соответствии учебно-материальной базы установленным требованиям. В свою очередь, для иностранцев до 1 тыс. руб. повысят сумму госпошлины за регистрацию по месту жительства в РФ. Также с мигрантов станут брать 500 руб. за постановку на учет по месту пребывания и 1 тыс. руб. – за продление срока временного пребывания в России. 4,2 тыс. руб. нужно будет отдать за продление срока действия разрешения на работу и выдачу или переоформление патента.
Санкции за пропаганду наркотиков в интернете ужесточат
Тем, кого дважды в течение года привлекали к административной ответственности за пропаганду в сети наркотиков, психотропов, их аналогов или прекурсоров, наркосодержащих растений, смогут назначить лишение свободы сроком до двух лет. То же последствие будет грозить за повторное совершение нарушения тем, кто уже имеет судимость за аналогичное деяние.
Одновременно из-под запрета пропаганды незаконного оборота и потребления наркотиков, психотропов, прекурсоров, культивирования наркосодержащих растений выведут: произведения литературы и искусства, содержащие данные о способах и методах незаконных разработки, производства, изготовления, переработки, хранения, перевозки, приобретения наркотиков, если описание составляет оправданную жанром неотъемлемую часть художественного замысла; специализированные медицинские и фармацевтические издания, рассчитанные на узких специалистов. Но распространение таких произведений должно сопровождаться маркировкой о вреде для здоровья незаконного потребления наркотиков, о законодательном запрете такого оборота и санкциях за его нарушение.
Появятся признаки неиспользования земельных участков
С 1 сентября 2025 года вступит в силу правительственное постановление, содержащее критерии неиспользования земельных участков из состава земель населенных пунктов, садовых и огородных земельных участков по целевому назначению. Так, для всех земельных участков общим признаком неиспользования станет захламление или загрязнение отходами более 50% площади. Садовые, огородные и приусадебные земельные участки не должны быть заросшими сорными растениями. А земли, предназначенные для строительства, – стоять без зданий и сооружений в течение 5 лет с момента оформления прав на них. То же касается и участков для ИЖС, только для них предусмотрен более длительный срок на строительство – 7 лет. Если же здания или сооружения уже построены, то необходимо содержать их в надлежащем состоянии.
В России легализуют гостевые дома
С 1 сентября стартует эксперимент по внесению частных домов, в которых размещают туристов, в специальный реестр классифицированных средств размещения. Владельцы должны будут привести свою недвижимость в соответствие с установленными требованиями и провести их классификацию. Новый механизм отработают в республиках Алтай, Дагестан, Крым, Алтайском, Краснодарском, Приморском, Ставропольском краях, Архангельской, Владимирской, Ивановской, Иркутской, Калининградской, Кемеровской, Ленинградской, Ростовской, Херсонской областях, в Севастополе. Также тестирование пройдет на федеральной территории "Сириус". Регионам разрешено вводить дополнительные требования с учетом местных особенностей.
Подробнее об этих и других важных нововведениях, которые начали действовать в сентябрее 2025 года, можно узнать на информационно-правовом портале ГАРАНТ.РУ.
