Проблемы развития российского нефтесервиса после вступления страны во Всемирную торговую организацию (ВТО) обсудили 11 июля на Круглом столе в Торгово-промышленной палате РФ представители бизнеса, науки и законодательной власти. Организованная Комитетом ТПП по энергетической стратегии и развитию ТЭК и Союзом нефтегазопромышленников России (СНГП) дискуссия показала, что представители предприятий не видят для себя особых отрицательных последствий. Гораздо важнее для них изменение отношения крупных нефтегазовых компаний и политики правительства. На заседании были выработаны конкретные предложения правительству и отобраны представители для участия в рабочих группах при соответствующих министерствах.
Спасение утопающих – дело рук самих утопающих
Открывая заседание, председатель Комитета ТПП РФ по энергетической стратегии и развитию ТЭК Юрий Шафраник отметил, что за последние 5 лет вопросы развития топливно-энергетического комплекса регулярно рассматривались в Правительстве и был принят целый ряд решений по стимулированию его развития. Вместе с тем, принятое накануне решение Государственной думы о ратификации Протокола о присоединении России к Всемирной торговой организации серьезно меняет условия работы наших производителей как на внутреннем, так и на внешнем рынке.
Поскольку решение принято, подчеркнул Ю. Шафраник, дальнейшие дискуссии о целесообразности этого шага бесплодны. Поэтому председатель Комитета ТПП рекомендовал всем участникам Круглого стола включиться в конкретную работу по оценке всех рисков и дать конкретные предложения по стимулированию предприятий нефтегазового сервиса. «Спасение утопающих – дело рук самих утопающих», напомнил Ю. Шафраник старый лозунг и призвал выбрать наиболее квалифицированных представителей отрасли для включения в рабочую группу при Правительстве РФ по разработке мер стимулирования нефтесервиса и нефтегазового машиностроения.
При этом надо иметь в виду, что конкуренция на мировом топливном рынке обостряется, и выжить в такой борьбе может только тот, у кого ниже производственные издержки. По этому показателю российская нефтянка сильно отстает от своих зарубежных коллег. В настоящее время наши производители и поставщики оборудования и услуг для нефтегазового сектора в целом работают значительно ниже своего потенциала, упускают уникальные возможности для развития бизнеса и активного вхождения в международные рынки. В то же время, имея громадный опыт, они способны при определённых условиях развивать локализацию производства, импортозамещение и экспорт оборудования и услуг, успешно конкурировать с мировыми производителями в этой сфере. В качестве конкретного примера такой работы внутри страны и за рубежом Ю. Шафраник привел Сибирскую сервисную компанию.
«Шлюмбержезация страны»?
Значительно пессимистичнее оценил ситуацию президент Тюменской ассоциации нефтегазосервисных компаний Владимир Борисов. Крупнейшие госкомпании-монополисты нефтегазовой отрасли – Газпром и Роснефть – отдают предпочтение зарубежным подрядчикам. В результате 65% рынка нефтегазового сервиса России принадлежит иностранным компаниям.
За последние 10 лет доля западных компаний, таких, как, например, «Шлюмберже», на нефтегазосервисном рынке увеличилась в 6 раз, объёмы российских компаний упали в 2,5 раза. Происходит, по выражению В. Борисова, «шлюмбержезация страны». С членством в ВТО Россия берёт на себя ряд обязательств, которые могут привести к значительному снижению конкурентоспособности отечественных компаний, свёртыванию производства, негативным социальным последствиям.
Иного взгляда на роль иностранных компаний и последствия вступления в ВТО придерживается президент Союза производителей нефтегазового оборудования Александр Романихин. Он считает, что «нашему машиностроению хуже не будет, потому что все самое плохое уже произошло». Фактически отрасль и так работает без какой-либо таможенной защиты, потому что пошлины были сняты ранее под давлением Газпрома и Транснефти. Китай, вступивший в ВТО гораздо раньше нас, вполне успешно субсидирует экспорт. Яркий пример этого продажа китайских буровых по связанным кредитам. Причем такие закупки происходят тогда, когда Уралмаш и Волгоградский завод буровой техники разрабатывают и производят более совершенные образцы.
Президент Союза производителей нефтегазового оборудования считает также, что приход на российский рынок западных компаний, стремящихся соблюдать американский Закон о борьбе с коррупцией за рубежом (1977 г.) и британский Закон о взяточничестве (2010 г.), приведет к оздоровлению конкуренции на нашем внутреннем рынке. Главной проблемой отечественного нефтесервиса и производителей нефтегазового оборудования, по мнению А. Романихина, является отсутствие связи с правительством, которое принимает решении без учета мнения производителей и не информирует своих налогоплательщиков о планах изменения законодательства, в том числе связанных с присоединением к ВТО.