Полунин Сергей молод. Ему всего лишь по состоянию на февраль 2024-го, 34 года. Вместе с тем, в декабре 2023 года он попал в список доверенных лиц Владимира Путина на президентских выборах 2024 года.
Организаторы форума – ОАО «Московская теплосетевая компания» (ОАО «МТК»), НП «Межрегиональное объединение строителей инженерного комплекса» (НП МОСИК) и «Межрегиональное объединение проектировщиков инженерного комплекса» (НП МОПИК). Оператор форума – компания ФОК (Финансовый и организационный консалтинг).
В работе форума приняли участие около 100 руководителей теплосетевых компаний и муниципально-унитарных предприятий теплоснабжения из всех федеральных округов Российской Федерации. В мероприятии участвовали представители Ростехнадзора, Внешэкономбанка, страховой компании «Россия», администраций субъектов РФ и муниципалитетов.
Итог форума – принятие делегатами форума «ТеплоСнабжение-2010» резолюции, провозглашающей создание общественной организации «Союз директоров теплосетевых компаний».
Делегаты форума единодушно утвердили устав организации и сформировали постоянно действующий коллегиальный орган управления – Совет «Союза директоров теплосетевых компаний». Председателем Совета избран А.М. Пономаренко, Генеральный директор ОАО «Московская теплосетевая компания». В состав Совета также вошли: Генеральный директор НП МОСИК и НП МОПИК П.Е. Королев (заместитель председателя Совета), Генеральный директор ОАО «Теплоэнерго» Е.С. Рогачев (заместитель председателя Совета), Министр ТЭК и ЖКХ правительства Рязанской области В.Е. Артемов и Генеральный директор ОАО «Люберецкая теплосеть» Р.М. Юнусов.
Делегаты форума поручили П.Е. Королеву обратиться в Министерство регионального развития Российской Федерации с вопросом создания рабочей группы с участием представителей федеральных, региональных и муниципальных заинтересованных органов власти и общественной организации «Союз директоров теплосетевых компаний» в целях выработки единой политики в сфере теплоснабжения и тарифообразования.
Руководители региональных теплосетевых компаний, принимавших участие в работе форума, признали необходимость вступления в СРО строителей и проектировщиков инженерного комплекса. Это решение связано с тем, что целый ряд работ по эксплуатации трубопроводов подпадают под категорию строительных работ.
Принятию резолюции предшествовало активное обсуждение наиболее острых проблем, с которыми сегодня сталкиваются теплоэнергетические компании.
Доклад генерального директора ОАО «МТК» А.М. Пономаренко «Надежность теплоснабжения и социальная стабильность в обществе» показал, насколько тесно работа теплосетевых компаний затрагивает вопросы жизнеобеспечения населения. Как было отмечено, теплоснабжение является одним из ключевых элементов социальной стабильности. По причине изношенности многих теплогенерирующих и теплоснабжающих инфраструктурных объектов аварийные отключения жилья и учреждений социально-бытовой сферы стимулируют рост социального напряжения.
В последнее время был принят ряд федеральных законов – 261-й, 210-й, 315-й, которые самым непосредственным образом относятся к сфере теплоснабжения.Задача по обеспечению надежного, бесперебойного теплоснабжения лежит именно на представителях теплоэнергетической отрасли.
Большой интерес у делегатов форума вызвало выступление Генерального директора НП МОСИК и НП МОПИК П.Е. Королева – «Цели и задачи саморегулируемых организаций (СРО): работа эксплуатационных и строительных организаций в условиях нового законодательства». Докладчик обратил внимание собравшихся на очевидные выгоды, которые предоставляет теплоснабжающим и проектно-строительным предприятиям Федеральный закон № 315 «О саморегулируемых организациях».
Членство в саморегулируемых организациях – это единственный способ повысить стандарты качества работы строителей и проектировщиков в сфере теплоснабжения, регламентировать их деятельность и разработать механизм гарантированного соблюдения обязательств перед заказчиком.
В конечном итоге, членство в СРО выводит деятельность компаний на качественно новый уровень. В свою очередь заказчик работ, заключая договор с одной из компаний - членов СРО, исключает для себя риск неэффективного вложения финансовых средств. В то же время исполнитель, опираюсь на регламент и нормативы саморегулируемой организации, исключает для себя риск понести финансовые и репутационные потери, связанные с компенсацией некачественно выполненных работ.
Начальник отдела по надзору за электрическими станциями, тепловыми установками и сетями Ростехнадзора А.А. Антюхов обратил внимание делегатов форума на проблему износа энергооборудования и неоднократно продленных сроков его эксплуатации. Эта проблема является первопричиной аварий в сфере теплоснабжения, которые случаются во многих регионах РФ.
По-мнению А.А.Антюхова, Федеральные законы №315 (О СРО) и №261 (Об энергосбережении и энергоэффективности) позволят государству и предприятиям теплоэнергетической отрасли проводить последовательные мероприятия по управлению рисками в сфере теплоснабжения, а потом и по их устранению. Правда, работа над ФЗ №261 еще не закончена – сейчас разрабатываются подзаконные акты. Но как только обновление законодательной и нормативно-правовой базы будет закончено, Ростехнадзор подключится к работе по решению проблем в сфере теплоснабжения.
Президент НП «Российское теплоснабжение» В.Г. Семенов рассказал о проблемах в отрасли в связи с принятием закона об энергосбережении и энергоэффективности. По его мнению, сферу теплоснабжения необходимо регулировать не столько общим законом об энергосбережении, сколько специализированным законом о теплоснабжении, разработкой проекта которого должны заниматься представители отрасли.
В.Г.Семенов отметил, что в этом направлении уже сделаны первые шаги – 29 декабря 2009 года утверждены правила коммунальных услуг гражданам, а 31 декабря 2009 года постановлением № 1225 Правительства РФ утверждены требования к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения.
Первый заместитель генерального директора ОАО «МОЭК» В.П. Черный поделился с делегатами форума опытом взаимодействия компании «МОЭК» с управляющими компаниями из жилищно-коммунального сектора и опытом управления расходами в целях улучшения финансовых показателей. Последнее особенно актуально, учитывая убытки ОАО «МОЭК», которые в 2009 году превысили 2 млрд рублей. Впрочем, компания стремится к более грамотному управлению рисками и более высокой финансовой эффективности, предпринимая для этого целый ряд мер.
С сообщениями также выступили представители Центра Государственно-частного партнерства Внешэкономбанка, страховой компании «Россия», ГК «Теплосистема», ООО «Нижгородтеплоэнерго», ООО «Теплосервис», ЗАО «Мосфлоулайн» и т.д.
В ходе форума делегаты также обсудили ряд вопросов в области страхования рисков при строительстве и реконструкции трубопроводов, технико-технологической модернизации теплоснабжающих предприятий и эксплуатации объектов теплоснабжения.
Итоги работы I Межрегионального форума «ТеплоСнабжение-2010» показали, что форум востребован как отраслевая площадка для обсуждения и решения наиболее острых экономических, правовых и технологических проблем, с которыми сегодня сталкиваются теплосетевые компании.
