К вопросу о проекте развития логистической сети агропромышленного комплекса Красноярского края

Предпосылками  работы  по  формированию  Логистической  сети  АПК Красноярского  края  послужили  следующие  сложившиеся  на продовольственном рынке тенденции:

• доминирование крупных розничных сетей на рынке Красноярска (рост до  52%  объема    продовольственного  рынка),  которое  происходит  на  фоне продолжающейся стагнации муниципальных (кооперативных) рынков (падение на 20% за последние  два года), 
•  большой  уровень  импорта  продуктов  питания  (до  80%  по  оценкам экспертов)  ограничивает сбытовой потенциал краевых сельхозпроизводителей,  
• высокий  уровень  потерь  первичной  сельхозпродукции  (до  30%  по оценкам экспертов) и рост себестоимости производства агропродукции;
• несоответствие  сертификатов  качества  продовольственных    товаров, поставляемых  по  госзаказу,  требуемым  стандартам  (по  данным Роспотребнадзора до 60% продукции поставляемой в   сферу общественного питания  является контрафактной);
• существующая  товаропроводящая  инфраструктура  в  недостаточной  степени скоординирована под процесс динамичного     развития сельского хозяйства Красноярского края (в частности, овощеводства),  
• сложившийся    на  рынке  региона  дисбаланс  между  возможностями сельхозтоваропроизводителей и существующим спросом на их  продукцию не отражает реальный потенциал АПК региона и демонстрирует необходимость модернизации управленческих технологий в сторону внедрения  современных, системных, интеграционных алгоритмов, 
• первые  примеры  кооперационных  взаимодействий    групп  сельхозтоваропроизводителей  в  2017  году  при        организации  первичной переработки сельхозпродукции показали правильность курса  краевой власти реально  влиять  на  механизм  равновесия  на  продовольственном  рынке- кооперация  вокруг  марки  «Енисейский  стандарт»  за  четвертый  квартал позволила увеличить объем продаж красноярской агропродукции на 30%. Следует  выделить  важнейшую  проблему  существующей  региональной логистическй системы на продовольственном рынке:
• недостаточное развитие интегративных отношений в сфере  АПК для  обеспечения заготовки, переработки сельскохозяйственной продукции и доведения ее до потребителя;

Цели проекта развития  логистической сети АПК Красноярского края включают цели первого уровня:

·  повышение эффективности АПК, обеспечение поставок на рынок качественного  конкурентоспособного продовольствия на основе координации деятельности субъектов АПК и торговых организаций;

·  совершенствование  структур  элементов  АПК  региона  для обеспечения  гармонизированного состояния  сфер потребления и производства собственной продовольственной продукции в регионе, и цели второго уровня:

·  совершенствование механизма закупок сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных и муниципальных нужд, в том  числе  для  оказания  внутренней  продовольственной  помощи населению,

·  реконструкция, модернизация и структурирование  сети логистических распределительных  и    производственных      центров  для  сбыта сельскохозяйственной продукции;

·  развитие      электронной  торговли  сельскохозяйственной  продукцией, сырьем и продовольствием.

Принципы организации логистической сети АПК: 

·   комплексный подход (учет стратегии развития края, определение глубины  переработки  сельскохозяйственного  сырья,  ориентир  на  основные тенденции рынка);

·  учет местной специфики (объемы и  ритмичность товарных потоков между  районами  Красноярского  края,  экономически  обоснованное транспортное плечо конкуренция с федеральными торговыми сетями);

·  государственно-частное  партнерство,  рационализация государственного заказа

·  усиление рыночных позиций местных сельхозтоваропроизводителей и местной пищевой промышленности – конкуренция с импортной продукцией;

·  повышение продовольственной безопасности   и влияние на размеры цен   Руководящая  идея  проекта  заключается  в  следующем:  процесс интеграции предприятий АПК региона в логистические цепи поставок    может дать  возможность  получения  положительного  синергетического  эффекта  на базе  скоординированной  деятельности  участников  кооперационных формирований.  Целенаправленную  интеграцию  предприятий агропромышленного  комплекса региона для создания принципиально новых положительных  свойств  и  эффектов  совместной  деятельности  предлагается осуществлять  на  основе  логистического  подхода.  При  данном  подходе агропромышленное  интегрированное  формирование  рассматривается  как логистическая  система  –  открытая,  целостная,  социально-экономическая система,  основные  элементы  которой  должны  быть  взаимозависимы  и взаимообусловлены  необходимостью  развития.  Концепцию  логистики  в рыночной  экономике  можно  определить  как  совокупность  организационно- технических  и  социально-экономических  отношений  между  участниками создания  агропромышленной  продукции,  как  элементами  логистической системы.   Для достижения поставленных целей все элементы логистической системы должны быть взаимосвязаны и взаимозависимы.

Ожидаемые  результаты:  по  зарубежным  и  российским    данным, применение  научно  обоснованных  методов  логистики  позволяет  снизить уровень  затрат  на  20  %,  товарных  запасов  -  на  30-70  %,  сократить  время обращения товаров на 20-50%, что приведет, в целом,  к росту доходной части  бюджета.

Задачи  развития    логистической    системы    на  2018-2020  ГОДЫ  сосредоточены     в трех сферах АПК региона.

1.                 В сфере АПК региона, непосредственно занимающейся производством сельскохозяйственной продукции,   первостепенными задачами являются:

·  формирование    логистической  системы  производственных растениеводческих и животноводческих кооперативов - монокластеров    на территории    региона  в  целях  оптимизации  издержек  в  технолгических процессах производства, преработки, транспортировки, хранения и реализации продукции; 

·   разработка законодательных и координационных мероприятий по формированию  линейных  цепей  поставок  в  сфере    производства растениеводческой и животноводческой  продукции.

2.                 Задачами в сфере вспомогательных отраслей региона, обеспечивающих АПК  региона  средствами  производства,  а  также  занятых  производственно- техническим,  финансовым,  информационным,  кадровым  обслуживанием сельского хозяйства являются:

·   разработка  и  реорганизация  логистической  системы  малых  и средних транспортно-складских модулей для  сельских   территорий площадью от 1000 до 2000 кв.м;

·  разработка  логистической  модели  системы  управления  запасами  обеспечивающих  ресурсов  в  соответствии  с  объемами    и  номенклатурой запросов сельскохозяйственных подструктур.

3.   В сфере  отраслей и предприятий региона, обеспечивающих заготовку, переработку сельскохозяйственной продукции и доведение ее до потребителей к  задачам можно отнести:

·  создание  Информационной  системы  мониторинга  потоков  продовольственной продукции в режиме реального времени с использованием сети Интернет и системы Глонасс;

·  разработка      региональной  интегрированной  логистической инфраструктуры Красноярской края и системы многоуровневого управления инфраструктурой.

На основании поставленных задач можно составить  так называемую "дорожную карту" проекта. При этом все задачи  проекта  логистической сети АПК региона разбиваются на четыре эволюционных шага в  период 2018-2020 г.г. При этом, процессы решения задач системно «вшиты»  друг в друга и специфика этапов следующая:

1   шаг  –  2018-2019  .  -  "Логистика  внутри  хозяйств,  предприятий  и организаций АПК": разработка и внедрение оптимизационных логистических технологий  внутри организаций АПК.  

2  шаг  - 2018-2019 г.г. - "Формирование логистических цепей поставок между    участниками  АПК  региона":  разработка  и  проектирование логистических  взаимосвязей    между  организациями  АПК  -  формирование цепей поставок и проектно-ориентированных кооперативов - монокластеров в АПК  Красноярского  края.  Разработка  и  внедрение    информационной "облачной" системы  интерактивных коммуникаций  в  АПК  Красноярского края.

3  шаг - 2018-2020 г.г. - "Логистическая инфраструктура АПК региона": проектирование  и  развитие    логистической  инфраструктуры  АПК Красноярского  края.  Разработка  проектов  объектов    транспортно-складской  инфраструктуры  в  цепи:  производство  -  предварительная  переработка  и упаковка в сырьевых логистических центрах  - транспортировка   - глубокая переработка  и  упаковка  -комплектация  в    потребительских    логистических центрах  и транспортировка    в торговые сети. 

4    шаг  -  2018-2020  г.г.  -  "Управление  логистической  системой  АПК региона".  Завершение  разработки  интегрированной  многоуровневой  логистической  системы    в  АПК  Красноярского  края  и  внедрение  системы   координации,    управления и информационного обеспечения цепей поставок  в АПК Красноярского края. 

Вышеуказанные  шаги  дифференцируются  на      проекты совершенствования  существующей  системы    АПК  в  регионе.  Их  тематика   ориентирована  на  интересы  сельхозпроизводителей  в  первую  очередь  и  на запросы населения по увеличению доли качественных продуктов питания. При этом  базовой  организационно-функциональной  структурой  логистической системы  АПК  является  трехуровневая  система  логистических  центров  на территории  Красноярского  края.  Представлю  концепцию  трехуровневой системы  логистических  центров  по  сбору,  переработке  и  сбыту продовольственной продукции.  

Первый уровень системы – уровень хозяйств – районный. В ее состав входят:  крестьянские  фермерские  хозяйства  (КФХ),  личные  подсобные хозяйства (ЛПХ) и организации,  которые  занимаются сбором продукции у КФХ  и  ЛПХ,  транспортировкой  в  местные  склады,  пункты  переработки  и   упаковки.  На  этом  уровне  полученная  продукция  попадает  в  базу  данных логистической сети.  

Второй  уровень  системы  –  уровень  цепей  поставок  -  межрайонный, включающий четыре группы районов – производителей сельскохозяйственной продукции – Юг (Минусинск, Абакан), Восток (Канск), Запад (Ачинск), Север

(Лесосибирск). В состав второго уровня входят более укрупненные субъекты:  

кооперативы,  крупные  хозяйства,  районные  средние  консолидирующие  и распределительные  логистические  центры.  Виды  действий  на  этом  уровне: транспортировка  продукции  в  межрайонные  распределительные  центры- склады,  переработка  продукции,  хранение,  упаковка,  транспортировка продукции по местным торговым точкам, сбыт продукции в местных торговых точках. Организационная основа – объединение предприятий в кооперативы на юридической основе  или цепи поставок  на  ассоциированной основе.  

3.                  Третий  уровень  системы    -  межрегиональный,  межрайонный (Красноярск) в составе  распределительных логистических центров региона - средних и крупных, которые осуществляют координацию товаропроводящих потоков в регионе и между регионами. Виды действий  предприятий третьего уровня ориентированы на ключевое слово "координация", а именно:

-  координация деятельности участников рынка;

-  информирование участников рынка о спросе и предложениях;

-  координация деятельности по хранению и переработке продукции;

-  координация с перерабатывающими предприятиями;

-  координация с транспортными компаниями;

-  координация со сбытовыми сетями и торговыми точками.

В  структуру Главного координирующего предприятия – Красноярского распределительного  центра  входят:  информационно-аналитический  центр  (ИАЦ) – сбор информации о имеющейся продукции, вариантов способов ее доставки  и  переработки,  анализ  информация  о  спросе  на  продукцию, прогнозирование  объемов    выращивания  с/х  продукции  и  моделирование  объемов спроса и запасов, координирование процессов доставки продукции в торговые точки и  электронная торговая площадка (ЭТП).