ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО КАК ВАЖНАЯ ФОРМА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ АКТИВНОСТИ И САМОЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ

УДК 334.722.26

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО КАК ВАЖНАЯ ФОРМА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ АКТИВНОСТИ И САМОЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ

Жанкубаев Бахытбек Аубакирович

кандидат экономических наук, доцент,

Казахский национальный исследовательский

технический университет им. К.И. Сатпаева, г. Алматы, Казахстан

E-mail: bahytbek48@rambler.ru

BUSINESS AS THE AN IMPORTANT FORM OF ECONOMIC ACTIVITY AND THE SELF-EMPLOYMENT

Zhankubayev Bakhytbek Aubakirovich

candidate of economic sciences, associate professor,

Satbayev Kazakh National Research Technical University,

Almaty, Kazakhstan

В статье рассматривается  взаимодействие проблем развития малого и среднего предпринимательства и занятости населения  в Казахстане. Казахстан активно участвует в Евразийском экономическом пространстве и по показателям развития малого и среднего предпринимательства занимает второе место после России. Несмотря на принятые санкции против экономики России, которые безусловно отражаются и на экономике Казахстана малый и средний бизнес выживает, создает рабочие места и имеет перспективы для дальнейшего развития.

Ключевые слова: Занятость, малый и средний бизнес, валовый региональный продукт, валовый внутренний продукт, численность занятых, выпуск продукции, динамика развития МСП, отрасли, регионы

The article deals with the interaction of the problems of small and medium entrepreneurship and employment of the population in Kazakhstan. Kazakhstan actively participates in the Eurasian economic space and in terms of the development of small and medium business stands second after Russia. Despite the adopted sanctions against the Russian economy, which is certainly reflected in the economy of Kazakhstan, so small and medium businesses are to survive, it creates jobs, and has good prospects for further development.

Key words: employment, small and medium businesses, the gross regional product, gross domestic product, employment, output, the dynamics of the SME sector, the regions

Занятость в каждом государстве непосредственно зависит от делового климата страны, уровня и качества предпринимательской деятельности. Для выявления ключевых факторов занятости и выработки соответствующей политики, в мировой практике принято анализировать состояние и развитие малого и среднего бизнеса (далее МСБ).

В странах Европы на указанный сектор экономики приходится не только значительные объемы производства продукции, работ и услуг, но и налоговых поступлений в бюджет. Малый и средний бизнес там выполняет огромную социальную роль, поддерживая экономическую активность, обеспечивая занятость и благосостояние большей части населения. В современной непростой ситуации, когда возникают искусственно созданные экономические санкции со стороны США и Стран ЕС к России, которые отражаются и на Казахстан именно МСБ может выступить в качестве стабилизатора, а потому вправе рассчитывать на соответствующее внимание общества и государства.

Мировой опыт показывает, что если страна хочет развиваться динамично и устойчиво, то государственные социально-экономические программы должны обязательно включать меры по стимулированию МСБ. На сегодняшний день в развитых странах мира на его долю приходится от 40% до 90% объема внутреннего валового продукта. (ВВП). А потому вполне естественно, что правительства этих государств уделяют первостепенное внимание поддержке данного сектора.

По данным Агентства Республики Казахстан по статистике по состоянию на 1 января 2013 года в республике количество зарегистрированных субъектов малого предпринимательства (СМП) составило 1 387,2 тыс. единиц, из них 229,9 тыс. единиц или 16,6%  – юридические лица-малые предприятия, далее – малые предприятия, 968,3 тыс. единиц или 69,8% - индивидуальные предприниматели и 189,1 тыс. единиц или 13,6% - крестьянские (фермерские) хозяйства.

В статистике РК, помимо показателей, рассчитываемых по зарегистрированных СМП, используются показатели, рассчитываемые по действующим и активно действующим (работающим) СМП. При этом, для характеристики и анализа развития экономики, сектора МСБ и занятости более значимыми являются показатели активно действующих (работающих) субъектов малого предпринимательства.

Ниже в таблице 1 приведены показатели количества СМП за период начиная с 2002 года.

Таблица 1 - Динамика активно действующих субъектов малого предпринимательства за 2002-2013 годы.    (на начало года)                                                                                                             

Источник: данные Агентства  РК  по статистике по ежегодникам

Число активно действующих субъектов МСП в республике в 2013 году по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года увеличилось на 2,1% и составило 755,5 тыс. единиц, в том числе – 62,9 тыс. ед. малых предприятий (8,3% от общего количества), 527,9 тыс. индивидуальных предпринимателей (69,9%) и 164,7 тыс. крестьянских (фермерских) хозяйств (21,8%). В целом данные таблицы 1 свидетельствуют об общей тенденции увеличения числа активно действующих СМП, при уменьшении за последний год количества малых предприятий и крестьянских (фермерских) хозяйств.

Из общего количества зарегистрированных субъектов малого предпринимательства и индивидуальных предпринимателей, чуть более половины (54,5%) приходится на активные, тогда как данный показатель у малых предприятий – почти в 2 раза меньше (27,4%), а по крестьянским (фермерским) хозяйствам – напротив в 1,6 раза выше (87,1%).

Таблица 2 - Динамика занятых в активно действующих субъектах малого предпринимательства за 2002-2013 годы

                                                                                                                        (на начало года)

Источник: данные Агентства  РК  по статистике

В табл. 3.13 и графически – на рис. 1 представлена динамика численности занятых в малых предприятиях, у индивидуальных предпринимателей и в крестьянских (фермерских) хозяйствах.

Рисунок 1 – Изменение численности занятых в малом предпринимательстве за 2002-2013 г. (на начало периода)

Из данных таблицы 2 видно, что начиная с 2002 года численность занятых в среднем и малом предпринимательстве постепенно возрастает и к началу 2013 года составила - 1852,9 тыс. человек при этом в малых предприятиях юридических лицах сосредоточено - 666,3 тыс. человек, у индивидуальных предпринимателей - 832,0 тыс. человек и в фермерских хозяйствах - 354,5 тыс. человек. В тоже время в 2013 году в фермерских хозяйствах численность занятых значительно снизилось по сравнению с 2008, 2009,2010 и 2011, 2012 годом более чем 2 раза. Это связано с тем, что фермерские хозяйства Казахстана находятся в основном в зоне рискованного земледелия.  

Для экономики Казахстана характерен отраслевой дисбаланс и низкая доля МСБ, функционирующая в реальном секторе экономики особенно в промышленности, а также превалирование торговой сферы. Об этом свидетельствует данные таблицы 3: 41% функционирующих субъектов МСБ заняты в сфере торговли, 22,4% - в сельском хозяйстве, 6,3% - на транспорте и складировании, и лишь 2,8% - в сфере промышленности (см. табл. 3.3), что в четыре раза меньше аналогичного показателя в зарубежных странах.

Таблица 3 – Структура активных субъектов малого предпринимательства на 1 января 2013 года по видам экономической деятельности. (единиц)

Источник: составлено автором по ежегодникам Агентства РК по статистике

Отраслевая структура активных субъектов малого  предпринимательства может быть отражена также через показатель численности занятых в СМП по видам экономической деятельности.

Таблица 4 – Распределение занятых в активных субъектах малого предпринимательства по видам экономической деятельности на 1 января 2013 года. (человек)

Источник: оперативные  данные Агентства РК по статистике 2013 год

По видам экономической деятельности картина выглядит следующим образом: 33,5% занятых в активных СМП приходится на сферу торговли, 21,6% - на сельское хозяйство, 4,8% - на транспорт и складирование, на промышленность – только 6,8%.

Сложившаяся отраслевая структура субъектов малого бизнеса в последние годы практически не меняется. По нашему мнению, высокая концентрация СМП в торговле обусловлена низким уровнем капиталовложений и возможностью быстрого оборота денежных средств. Низкий уровень концентрации предприятий малого бизнеса наблюдается в горнодобывающей промышленности и разработке карьеров; электроснабжении, подаче газа, пара и воздушного кондиционирования; финансовой и страховой деятельности и образовании.

В целом структура выпуска продукции субъектами малого предпринимательства за 2013 год по видам экономической деятельности представлена в таблице 5

Таблица 5 – Выпуск продукции субъектами малого предпринимательства по видам экономической деятельности за 2013 год

(человек)

Источник: оперативные данные Агентства РК по статистике за 2013 год

Выпуск продукции (товаров, работ и услуг) субъектами малого предпринимательства  за январь-декабрь 2012 года составил 2 819,0 млрд. тенге, из них малыми предприятиями – 1 551,8 млрд. тенге, что составляет 55,0% общего объема производства всеми СМП, 741,5 млрд. тенге или 26,3% - индивидуальными предпринимателями и 525,7 млрд. тенге или 18,7% - крестьянскими (фермерскими) хозяйствами.

Среди видов экономической деятельности по выпуску товаров, продукции и услуг лидирует сфера оптовой и розничной  торговли, ремонта автомобилей и мотоциклов – 793,9 млрд. тенге или 28,2 % от общей суммы объема производства всеми СМП в целом по республике, из которых 430,1 млрд. тенге приходится на малые предприятия-юридические лица и 363,8 млрд.тенге – на индивидуальных предпринимателей. В сельском хозяйстве СМП произведено продукции на сумму 569,2 млрд. тенге или 20,2% от общего объема производства всеми СМП, из которых 92,3% или 525,7 млрд. тенге – это доля, приходящаяся на крестьянские (фермерские) хозяйства.

Динамика выпуска продукции (товаров, работ и услуг) за 2002-2013 год СМП отражена в табл. 5, из которых видно, что  наибольший объем производства у предпринимателей отмечен в 2013 году.  Рост показателя отмечается как у индивидуальных предпринимателей, так и у крестьянских хозяйств и малых предприятий. Следует отметить, что наблюдаемое снижение объема производства в 2008 и 2009 годах для СМП обусловлено не благоприятными условиями вследствие мирового финансового кризиса.

В разрезе регионов показатели приведены в таблице 6

Таблица 6 – Основные показатели субъектов малого предпринимательства по регионам РК на 1 февраля 2013 года

Источник: оперативные данные Агентства  РК  по статистике за 2013 год

Обзор активных СМП в региональном разре­зе, общее количество которых на 1 февраля 2013 года составило 755,9 тыс. ед.. показывает, что наибольшее их количество функционирует в Южно-Ка­захстанской области (109,5 тыс. или 14,5% от общего по стране их числа), в Алматинской области (102,6 тыс. или 13,6%), в г. Алматы (86,2 тыс. или 11,4%), и в Восточно-Казахстанской области (68,4 тыс. или 9,1%). Наименьшие показатели имеют Кызылординская (20,6 тыс. или 2,7%), Западно-Казахстанской области (26,0 тыс. или 3,4%), Мангистауская (26,5 тыс. или 3,5%) и Атырауская (29,5 тыс. ед. или 3,9% от общего по РК их числа) области.

Общая численность активно занятого населения в СМП на 1 февраля 2013 года составила 1 851,9 тыс. Распределение населения, занятого в МСП, по ре­гионам выглядит следующим образом:

- наибольшее количество человек занято в СМП г. Алматы (242 тыс. чел. или 13,1%), Южно-Казахстанской области (239 тыс. чел. или 12,9%), Алматинской (219 тыс. чел. или 11,8%) и Восточно-Ка­захстанской областей (173 тыс. чел. или 9,3% от всех занятых в СМП по стране);

- наименьшее количество занято населения в СМП Кызылординской (43 тыс. чел. или 2,3%), Мангистауской (53 тыс. чел. или 2,9%), Атырауской, Северо-Казахстанской и Западно-Ка­захстанской областей (от 61 до 65 тыс. чел. или 3,3-3,5% от всех занятых в СМП по стране).

Объем выпуска продукции СМП, рассчитанный как сово­купный выпуск малых предприятий, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств за 2012 год составил, как уже указывалось, 2 706,7 млрд тенге. В региональном разрезе наибольший вклада выпуск про­дукции осуществляют СМП городов Алматы и Астана, в которых объем выпуска составил 455,2 млрд. тенге и 267,1 млрд. тенге соответственно. Примерно одинаковый объем продукции обеспечили СМП Южно-Казахстанской (219,3 млрд. тенге или 8,1%),  Алматинской (215,3 млрд. тенге или 8,0%) и Восточно-Казахстанской областей (208,6 млрд. тенге или 7,7% от общего объема производства СМП по стране). Наименьшие объемы продукции произведены в Кызылординской (56,6 млрд. тенге или 2,1%), Мангистауской (97,2 млрд. тенге или 3,6%), Акмолинской и Атырауской областях (около 100 млрд. тенге или 3,7% от всего производства СМП по стране).

Можно провести ранжирование регионов по доле активно действующих субъектов МСП в общем числе зарегистри­рованных субъектов МСП - чем выше процент активных субъектов МСП, тем лучше созданы всевозможные усло­вия для стабильного ведения бизнеса в регионе.

Таблица 7 – Соотношение зарегистрированных и активно действующих субъектов малого предпринимательства по регионам РК на 1 февраля 2013 года

Примечание: * - по состоянию на 01.01.2013 года

Источник: оперативные данные Агентства  РК  по статистике за 2013 год

Из всех зарегистрированных субъектов МСП порядка только 55% являются активно действующими, то есть, осуществляют постоянную операционную деятельность и сдают отчетность в статистические органы. В тоже время бо­лее 631 тыс. СМП не ведут активную деятель­ность, причем это объясняется не только негативными факторами такими, как простой по причине убыточно­сти, но и сезонной зависимостью работ в ряде отраслей, а также отсутствием операций по причине недавней ре­гистрации.

Наиболь­шие значения по данному показателю имеют Алматинская (65%), Западно-Казахстанская (63%), Мангистаская (60%), Алматинская, Атырауская и Северо-Казахстанская (59%) области. Положение примерно на уровне среднереспубликанского показателя занимают Карагандинская, Павлодарская (по 56%), Костанайская (55%) и Северо-Казахстанская (54%) области. Стоит отметить, что в городах Астана и Алматы в 1 квартале 2013 года активно действующими оказалось только соответственно 50% и 43% субъектов малого предпринимательства.

При проведении регионального анализа уровня разви­тия МСБ необходимо учитывать различия регионов в численности жителей. Количество активно действующих субъектов МСП в региональном разрезе, взятое в расче­те на 1000 жителей экономически активного населения, приведено в табл. 3.9 ниже.

Из табл.8 видно, что в расчете на 1000 жителей экономически активного населения (ЭАН) региона наибольшее число СМП действует в городах Астане (113 ед.), Алматы (111 ед.), Атырауской (101 ед.) и Алматинской (100 ед,) об­ластях. Наименьшая концентрация СМП в Кызылординской (59 ед.), Жамбылской (62 ед.), Северо-Казахстанской (64 ед.) и Павлодарской (66 ед,) областях,

Таблица 8 – Сравнение показателей субъектов малого предпринимательства и экономически активного населения по регионам РК на 1 февраля 2013 года

Примечание: * - за IV квартал 2012 год

Источник: оперативные данные  Агентства  РК  по статистике 30 2013 год

Если сопоставить количество активных МСП с числен­ностью населения, занятого в СМП, среднее количество работников на 1 активный субъект составляет 2,5 че­ловека. При этом в разрезе регионов данный показатель примерно одинаков - в диапазоне от 2,0 до 3,1 работников на 1 активный СМП.

Одной из главных проблем, препятствующих развитию МСБ, это отсутствие финансовых ресурсов для обеспечения инвестиционных потребностей указанного сектора. Особенно остра нехватка кредитных ресурсов у предпринимателей реального сектора.

С точки зрения; банков второго уровня (БВУ) МСБ относится к непривлекательным секторам финансирования. Суммы кредитов, выдаваемых МСБ. составляют около 20% от общего кредитного портфеля БВУ. Структура распределения кредитных средств за последние несколько лет:

Торговля - около 40% (наиболее привлекательные клиенты БВУ);

Строительство - 16% (последствия мирового финансового кризиса);

Промышленность-10%;

Сельское хозяйство - 5% (высокие риски из-за сезонности бизнеса);

Транспорт и связь - 2,5%

Начинающий малый и средний бизнес так называемый «start-ups» также непривлекателен для инвесторов, так как в основном финансируется только крупные компании или «прорывные» проекты, а МСБ ограничивается системой микрокредитов. Развитие венчурного капитала в финансировании МСБ в Казахстане также находится на ранней   стадии   развития.   Кроме   того,   финансирование   начинающегося   бизнеса сдерживается отсутствием залогового имущества, что является значительным фактором, сдерживающим развитие МСБ.

При рассмотрении региональной структуры кредитования малого предпринимательства банками очевидна доми­нирующая позиция СМП          г. Алматы. Так, на конец III квар­тала 2010 года размер совокупного ссудного портфеля БВУ по кредитам малому предпринимательству состав­лял 1 746 млрд. тенге, из них по кредитам в г. Алматы - 1118 млрд. тенге (64%), Для сравнения: ссудный портфель по г, Астане - второй по размеру после             г. Алматы - соста­вил 128 млрд. тенге. Наименьшие же объемы кредитных средств приходятся на Кызылординскую (15 млрд. тенге) и Алматинскую (20 млрд. тенге) области. Причиной подобного преобладания г. Алматы в креди­товании СМП могут служить сразу несколько факторов. С одной стороны, это, безусловно, предпочтительное положение предпринимателей города по отношению к другим регионам в части наличия более дорогих и лик­видных залогов, больших оборотов и даже доступность кредитных служб БВУ, так как почти все головные офисы бан­ков расположены в т. Алматы. С другой стороны. наличие в большинстве банков лимитов, установленных для реги­ональных филиалов на кредитование предпринимателей, предполагает рассмотрение и одобрение всех крупных кредитов непосредственно в головных офисах, находя­щихся в г. Алматы. В результате часть кредитных средств, которая идет на финансирование регионов, зачисляется в актив        г. Алматы.

Если рассмотреть распределение кредитов БВУ малому предпринимательству между областными центрами и дру­гим и городами и районами (без учета кредитов в городах Астана и Алматы), в целом по 14 областям Казахстана к концу III квартала 2010 г. портфель кредитов вне област­ных центров составил 63,7 млрд. тенге, или 12,7% от совокупного кредитного портфеля по 14 областям. Регионами с наибольшей долей кредитов вне областных центров являются Алматинская (56,8%), Восточно-Казах­станская (33%), Карагандинская (22,8%) и Павлодарская (21,4%) области.

Практически не кредитуются СМП вне областных центров Южно-Казахстанской, Северо-Казахстанской, Кызылординской и Актюбинской областей.

Более 70% кредитов малому предпринимательству приходится только на города Астана и Алматы, без учета этих городов совокупная доля кредитов малому предпринимательству вне област­ных центров составляет лишь 12,7%.

Изменения в секторе малого предпринимательства в стране проявлялись в таком показателе как вклад субъектов МСБ в валовый внутренний продукт (ВВП), который на протяжении 2008-2012 гг. варьировал в диапазоне от 17,5 до 20,0%, см. табл. 8. Если сравнить данный показатель с зарубежными странами, то в Норвегии он составляет 64,5%, Австралии 59,9%, Канаде 45%, а в России 17%.

Таблица 9 - Доля  малого и среднего предпринимательства в ВВП РК*

Источник: Оперативны данные Агентства  РК  по статистике за 2015 год

Доля малого и среднего бизнеса (МСБ) в ВВП Казахстана по итогам 2014 года достигла 24%, сообщил КазТАГ. «Только за прошлый год у нас увеличилось количество малого и среднего бизнеса в ВВП с 19% до 24%.

Производство продукции (товаров, услуг) и валовой внутренний продукт составляют одну пятую часть.

Выпуск продукции (в сопоставимых ценах) субъектами МСП за январь-март 2014 года составил 1 963,2 млн. тенге, в том числе юридическими лицами малого предпринимательства – 399 342 млн. тенге (20,3%), юридическими лицами среднего предпринимательства – 1 326 260 млн. тенге (67,5%), индивидуальными предпринимателями – 213 034 млн. тенге (10,8%) и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами – 24 586 млн. тенге (1,2%). 

За указанный период в областях наблюдалось увеличение выпуска продукции (в сопоставимых ценах) субъектами МСП: Акмолинской – на 0,5%, Актюбинской – на 0,7%, Алматинской – на 0,6%, Атырауской – на 0,5%, Западно-Казахстанской – на 0,2%, Жамбылской – на 0,7%, Карагандинской – на 0,3%, Костанайской – на 0,8% Кызылординской – на 0,5%, Павлодарской – на 0,5%, Северо-Казахстанской – на 0,2%, Восточно-Казахстанской – на 1,1%, г. Астана – на 0,1%, г.Алматы – на 0,1%.

В Мангистауской области изменение не наблюдалось, в Южно-Казахстанской области снижение составило – 0,5%. 

В отраслевом разрезе распределение доли в общем объеме продукции, выпущенной субъектами МСП за январь-март 2013 года, выглядит следующим образом: на промышленность приходится – 24,7%, оптовую и розничную торговлю, ремонт автомобилей и мотоциклов – 23,0%, строительство – 18,1%, сельское, лесное и рыбной хозяйство – 4,2%, операции с недвижимым имуществом – 3,1% и другие отрасли – 26,9%.

Проанализировав динамику основных показателей развития малого и среднего предпринимательства в РК можно сделать следующие выводы:

- это один из наиболее динамично развивающихся секторов экономики страны;

- ей присуща институциональная масштабность – в целом на СМП приходится почти 95% всех субъектов хозяйствования;

- наиболее серьезной проблемой  в ее развитии являются отраслевая и региональная диспропорциональность.

Вместе с тем, в ходе опроса активных предпринимателей было выявлено, что   для успешного развития малого и среднего бизнеса необходимо: изменить правила регистрации, лицензирования, сертификации и т. д. (75,0% респон­дентов); улучшение система налогообложения предпринимателей (62,5%); совершенствование финансово-кредитной регуляции (56,3%); упрощение отчетности и бухучета (25,0%); обеспечение безопасности бизнеса (25,0%)

·         улучшение информационного обеспечения граждан, работающих в этой сфере (25%); совершенствование лизингового обслуживания заявили (6,3%).

Библиографический список:

1.     К. Х.Зоидов, Е.В. Моргунов,  К. В. Биджамова Особенности эволюции малого и среднего инновационного предпринимательства кризисной экономики в постсоветском пространстве. Институт проблем рынка РАН РФ М.2009г.

2.     Б.А. Жанкубаев Социальные и экономические проблемы занятости населения в условиях индустриально-инновационного развития экономики. М.Экономика 2011г

3.     Статистический ежегодник 2013 Агентства по статистике РК

4.     Оперативные данные Агентства по статистике РК за 2014 -2015 годы .